Законопроекты внесенные в госдуму на рассмотрение в 2020 году

План действий: какие законопроекты подготовит правительство России в 2020 году

Правительство России обнародовало перечень из 230 законопроектов, которые должны быть подготовлены в 2020 году и затем переданы на рассмотрение в Госдуму.

В частности, планируется ввести штрафы для предприятий, которые завышают плату за коммунальные услуги, и запретить людям с непогашенной судимостью по тяжким преступлениям водить такси и городской транспорт.

Также должны быть подготовлены документы, направленные на поддержку инвесторов на Дальнем Востоке и стимулирование развития высокоскоростного железнодорожного транспорта. Ожидается внесение изменений, которые корректировали бы брачный возраст и уточняли основания, позволяющие лицам, не достигшим 18 лет, вступать в брак.

Правительство России обнародовало план законотворческой деятельности на 2020 год, согласно которому предполагается разработка 230 документов. Отмечается, что план работы был составлен, исходя из целей реализации программ социально-экономического развития страны.

План состоит из шести разделов, в каждом из которых прописаны законопроекты, направленные на решение определённых задач, включая создание условий для экономического роста, развитие институтов соцсферы, повышение качества жизни и региональное развитие.

«Проект плана рассмотрен и одобрен на заседании комиссии правительства по законопроектной деятельности», — говорится в опубликованном на сайте кабмина сообщении.

В распоряжении также прописаны ответственные за разработку законопроектов и сроки, в которые документы должны быть представлены в правительство и внесены на рассмотрение Госдумы.

Рост экономики

Первый раздел посвящён созданию условий для экономического роста и состоит из 67 законопроектов. При этом один из них, вносящий поправки в Градостроительный кодекс РФ и закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», уже представлен в правительство.

Также по теме

Повышение МРОТ, защита покупателей недвижимости и электронные трудовые книжки: как изменится жизнь россиян с Нового года

1 января 2020 года в России вступают в силу новые законы и другие правовые акты. Так, повышаются пенсии, МРОТ, пособия на первого или…

Он касается создания и дальнейшего использования «Реестра новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения». Ответственным назначен Минтранс.

Дорожному строительству в 2020 году будет посвящён и ряд других законопроектов. В частности, правительство намерено упростить правила размещения объектов транспортной инфраструктуры, систематизировать требования к строительству дорог и ликвидировать избыточные нормы, которые не влияют на безопасность.

Ряд документов будет касаться транспорта. Кабмин планирует упростить межаэропортовые перевозки иностранных товаров в воздушных пунктах пропуска Московского авиаузла. Планируется внести ряд изменений в части госконтроля и надзора на морском и внутреннем водном транспорте.

Помимо этого будут внесены поправки, которые повысят эффективность использования земель под железнодорожный транспорт и создадут условия для модернизации железнодорожной инфраструктуры за счёт частных инвесторов.

Касаются запланированные законопроекты и Северного морского пути — госкорпорация «Росатом» (её ледоколы пробивают дорогу для торговых судов) должна будет подготовить поправки, которые позволят заключать долгосрочные контракты на проведение судов по этому маршруту.

Ранее правительство утвердило программу развития инфраструктуры Севморпути до 2035 года.

• РИА Новости
• © Павел Львов

Некоторые документы будут касаться сферы туризма. В частности, в плане указан законопроект об отмене НДС на морские круизные перевозки, а также товары и услуги на борту таких лайнеров. Кроме того, планируется внедрить систему онлайн-мониторинга работы туроператоров и турагентов.

МИД России должен будет разработать законопроект, который создаст возможность выдавать туристические визы, исходя из подтверждения бронирования жилья. При этом место размещения должно быть в едином перечне классифицированных гостиниц.

Предусмотрены и другие законопроекты, касающиеся совершенствования или систематизации законодательства в некоторых сферах, включая ветеринарию, тарификацию электроэнергии и обращение лекарственных средств.

Научно-технологическое развитие

Второй раздел плана касается цифровизации и научно-технологического развития России. В него входят десять законопроектов. В этой части подготовлены уже два документа — о создании благоприятных правовых условий для хранения и обработки данных с помощью новых технологий и о создании генеральной схемы развития сетей связи.

Последняя позволит сделать более эффективной реализацию проектов в области электросвязи и обработки и хранения данных. В частности, она позволит обобщить информацию по инфраструктуре сети, прогнозировать перспективные направления развития и так далее.

Помимо этого планируется создание правовой основы для развития онлайн-механизмов урегулирования споров для защиты прав потребителей. Речь идёт о работе платформ, на которых будет возможно устранить существующие претензии между покупателем и онлайн-магазином.

Отраслевое развитие

Третий раздел относится к развитию отраслей экономики и подразумевает разработку 13 законопроектов. Так, для развития добывающей сферы будет введён налоговый вычет по акцизам на сжиженный углеводородный газ и этан. Помимо этого Минэнерго должно будет подготовить поправки, которые создадут условия для экспорта российского СПГ с перспективных проектов.

Минтрансу предстоит усовершенствовать законодательство по развитию высокоскоростных железных дорог в России, Минстрою — ввести типовое проектирование объектов.

Министерство обороны РФ разработает законопроект о военном инновационном технополисе. Напомним, что под Анапой действует такое поселение под названием Эра. Технополис был создан в 2018 году, в нём проводятся перспективные исследования в сфере вооружений и ВПК.

Социальная сфера

Четвёртая группа законопроектов посвящена развитию социальной сферы и повышению качества жизни (предстоит подготовить 45 документов). Например, Минстрой разработает законопроект, согласно которому предприятия, завышающие цену на коммунальные платежи, будут штрафоваться.

Другой законопроект касается выплат семьям погибших или умерших ветеранов боевых действий. Минобороны должно разработать документ, который распространит социальные гарантии на семьи погибших ветеранов боевых действий, даже если те не успели получить статус участника боевых действий при жизни.

Отдельным законопроектом предусмотрено повышение МРОТ. Напомним, с 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда вырос на 7,5%, до 12 130 рублей.

• Порт Владивосток
• РИА Новости
• © Виталий Аньков

Региональное развитие

Пятый раздел относится к развитию регионов. Несколько законопроектов касаются совершенствования бюджетных отношений, часть документов — развития Дальнего Востока.

Так, Минвостокразвития должен будет подготовить дополнительные меры господдержки инвестпроектов, которые предусматривают создание объектов инфраструктуры в ДФО. Кроме того, предполагается обеспечить инвесторам льготы в тех масштабах, в которых они вложились в инфраструктуру.

Также будут расширены границы свободного порта Владивосток (на его территории действуют льготные условия).

Качество госуправления

Заключительный, шестой блок — самый большой и касается повышения качества государственного управления. 14 законопроектов из него уже представлены в правительство и ожидают внесения в Госдуму.

Документы в этой части касаются полномочий ведомств, а также совершенствования законодательства. В частности, должен быть разработан законопроект, который введёт государственный надзор над безопасным использованием лифтов, подъёмных платформ для инвалидов и пассажирских конвейеров — движущихся дорожек и эскалаторов, не считая тех, что установлены в метро.

Минтрансу предстоит разработать систему контроля за формированием и использованием дорожных фондов. Также ведомство подготовит законопроект об автоматической фиксации результатов проверок транспортных средств, которые проводятся перед рейсами и сменами.

Предполагается также ввести ограничения на работу водителем в городском транспорте или такси для тех, у кого не погашена или с кого не снята судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.

В госдуму поступили поправки к бюджету на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

МОСКВА, 19 февраля. /ТАСС/. Правительство РФ в среду внесло в Госдуму поправки в федеральный бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, сообщил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин.

«Поправки в бюджет поступили в Госдуму и направлены в профильный комитет [по бюджету и налогам]. Нам необходимо обеспечить их приоритетное рассмотрение, чтобы как можно раньше начать реализацию социальных инициатив президента РФ Владимира Владимировича Путина», — сказал он журналистам.

По словам Володина, за 2020-2022 годы на эти цели необходимо выделить дополнительно более 2 трлн рублей.

«Это средства, необходимые на выплату детских пособий семьям с детьми от трех до семи лет, расширение программы материнского капитала на семьи, где родился первенец, и увеличения на 150 тыс.

рублей суммы выплат при рождении второго или последующих детей; организацию бесплатного горячего питания для учащихся начальных классов, модернизацию первичного звена», — перечислил он.

Правительство РФ 13 февраля рассмотрело и одобрило поправки в закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». По информации Минфина РФ, поправки в федеральный бюджет на трехлетку предполагают рост расходов на 163 млрд рублей в 2020 году, на 557 млрд рублей в 2021 году и на 678 млрд рублей в 2022 году.

Доходы бюджета вырастут на 214 млрд рублей в 2020 году, на 646 млрд рублей в 2021 году и на 755 млрд рублей в 2022 году.

Таким образом, доходы бюджета составят 20,6 трлн рублей в 2020 году, 21,9 трлн рублей в 2021 году и 22,8 трлн рублей в 2022 году. Расходы составят 19,7 трлн рублей в 2020 году, 21,2 трлн рублей в 2021 году и 22,4 трлн рублей в 2022 году.

При этом профицит бюджета остается на запланированном ранее уровне в 0,8% ВВП в 2020 году и росте на 0,1% ВВП в 2021 и 2022 годах.

Порядка 65,4 млрд рублей из средств федерального бюджета в 2020-2022 годах будет направлено на распространение программы социального контракта по всем субъектам РФ. Более 750 млрд рублей в 2020-2022 годах будет выделено на обеспечение ежемесячной выплаты малоимущим семьям с детьми от трех до семи лет.

Порядка 109 млрд рублей направят на обеспечение горячего питания в школах для начальных классов, 246,3 млрд рублей будет потрачено за три года на создание дополнительных мест в школах.

На увеличение бюджетных мест в российских вузах будет выделено порядка 1,297 трлн рублей из средств федерального бюджета в 2020-2022 годах.

Профицит федерального бюджета

Профицит федерального бюджета сохранен на уровне 0,8% ВВП в 2020 году. В 2021 и 2022 годах профицит бюджета увеличен до 0,6% и 0,3% ВВП соответственно, следует из проекта поправок в бюджет.

Согласно поправкам, профицит федерального бюджета в 2020 году составит 927,583 млрд рублей, в 2021 году — 701,395 млрд рублей, в 2022 году — 372,659 млрд рублей.

Прогнозируемый объем ВВП на 2020 год — 113,631 трлн рублей.

При этом, согласно материалам к поправкам, профицит бюджета в 2020 году может составить 0,3% ВВП, или 390,5 млрд рублей. Доходы бюджета могут составить 20,594 трлн рублей, расходы — 20,203 трлн рублей.

Прогноз роста реальных располагаемых доходов 

Прогноз роста реальных располагаемых доходов населения РФ в 2020 году повышен с 1,5% до 1,9%, следует из обновленного макропрогноза, представленного в сопроводительных материалах к поправкам в федеральный бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, внесенных в Госдуму.

При этом реальная заработная плата в стране в 2020 году, как ожидается, вырастет не на 2,3%, как предполагается в действующем бюджете, а на 2,4%.

В свою очередь оборот розничной торговли в текущем году ускорится не на 0,6%, а сразу на 1,3%.

Рост расходов в 2020 году

Поправки в федеральный бюджет предполагают рост расходов в 2020 году на 162,7 млрд рублей — до 19,666 трлн рублей. В 2021 году рост расходов предполагается на 556,9 млрд рублей, до 21,191 трлн рублей, в 2022 году — на 677,6 млрд рублей, до 22,441 трлн рублей.

Согласно материалам к проекту поправок в бюджет, доходы федерального бюджета по сравнению с отраженными в законе о бюджете на 2020-2022 годы в 2020 году увеличены на 0,214 трлн рублей и составят 20,594 трлн рублей (из них нефтегазовые — 7,524 трлн рублей, ненефтегазовые — 13,070 трлн рублей), в 2021 году — на 0,646 трлн рублей, до 21,892 трлн рублей (из них нефтегазовые 7,820 трлн рублей, ненефтегазовые — 14,072 трлн рублей), в 2022 году — на 0,755 трлн рублей, до 22,814 трлн рублей (из них нефтегазовые 7,872 трлн рублей, ненефтегазовые — 14,941 трлн рублей).

Добыча нефти

Прогноз добычи нефти в России в 2020 году не изменился и составляет 564 млн тонн. Сохранен прогноз по добыче и на предстоящие периоды, до 2022 год включительно. Так, ожидается, что на этом уровне — 564 млн тонн — добыча нефти в России сохранится по 2021 год, а в 2022 году снизится до 562 млн тонн.

Прогноз экспорта нефти на текущий год слегка повышен — на 0,8%, до 272,3 млн тонн, на 2021 год прогноз сохранился — 270,2 млн тонн, в 2022 году экспорт нефти ожидается в объеме 266,2 млн тонн.

Прогноз по поставкам на экспорт нефтепродуктов на 2020-2022 годы сохранен на прежнем уровне — 152 млн тонн в 2020 году и по 153 млн тонн в 2021 и 2022 годах.

При этом прогноз по добыче газа в России на 2020 год немного скорректирован (-0,2%) по сравнению с первоначальным проектом бюджета — до 747,3 млрд куб. м. На 2021 год прогноз по добыче остался прежним — 763,6 млрд куб. м, на 2022 год — 777,6 млрд куб. м.

Оценка по экспорту газа повышена на 2020 год на 0,6% — до 225 млрд куб. м. Прогноз по экспорту газа в 2021 году не изменился — 237 млрд куб. м, в 2022 году — 235,4 млрд куб. м.

Доходы бюджета от дивидендов

Поправки в бюджет на ближайшие три года предполагают рост доходов от дивидендов на 60 млрд рублей в 2020 году, на 42 млрд рублей в 2021 году и на 44 млрд рублей в 2021 году. 

Таким образом, ожидаемые доходы от дивидендов увеличены до 603,6 млрд рублей в 2020 году, 717,9 млрд рублей в 2021 году и до 794,3 млрд рублей в 2022 году.

Рост доходов от дивидендов связан с увеличением дивидендных выплат госкомпаний до 50% от прибыли, указывается в документе.

«Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, связано с ожидаемым ростом дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в результате доведения размера доли чистой прибыли ряда компаний, направляемой на выплату дивидендов, до 50%», — говорится в материалах.

«Законопроекты внесены, по существу, с одной целью — это финансирование обеспечения расходных обязательств, которые появляются у государства в связи с посланием президента Федеральному собранию. Естественно, меняется целый ряд параметров бюджета. Сейчас комитет по бюджету должен рассмотреть все представленные материалы на предмет их соответствия Бюджетному кодексу.

По-видимому, мы предложим представлять замечания, предложения, отзывы по законопроекту в срок до 2 марта с тем, чтобы уже 2 марта комитет мог рассмотреть на своем заседании законопроект в полном объеме. Это то рассмотрение, где докладывает прогноз социально-экономического развития министр экономического развития, представляет бюджет министр финансов», — сказал депутат.

Поправки в бюджет существенно меньше по объему, чем целый проект федерального бюджета на трехлетку, который умещается на 6 тыс. страницах, подчеркнул Макаров.

«Сейчас законопроект об изменениях в бюджет — всего 102 листа, поправки в бюджет Пенсионного фонда — 90 листов.

Кроме того, в соответствии с Бюджетным кодексом представлены ожидаемые итоги социально-экономического развития на 2020 и прогноз на 2021-2022 годы», — рассказал глава комитета.

Изменения в закон о ПФР вызваны увеличением средств на материнский (семейный) капитал в 2020 году: предлагается увеличить эти средства на 111,9 млрд рублей, отметил Макаров.

«Было 316,4 млрд рублей, стало 428,3 млрд рублей в 2020 году, в 2021 году трансферт предлагается увеличить уже на 193 млрд рублей, а в 2022 году — на 250,1 млрд рублей.

Это те поправки, которые предлагаются в бюджет Пенсионного фонда», — подчеркнул он.

В новость были внесены изменения (15:48 мск) — добавлена информация по тексту.

В госдуме рассказали о планах на весеннюю сессию

МОСКВА, 14 янв — РИА Новости. Госдума во вторник откроет весеннюю сессию: на протяжении более чем полугода депутаты планируют работать над реализацией послания президента Федеральному собранию, новой редакцией Кодекса об административных правонарушениях, а на международных площадках законодатели намерены бороться с фальсификацией истории, в том числе Второй мировой войны.

Реализация послания президента

Как рассказал журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин, депутаты с началом сессии, которая продлится до августа, в первую очередь планируют приступить к обсуждению плана реализации послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию, которое состоится уже 15 января.

В этот же день парламентарии на заседании совета Думы обсудят, как его реализовывать. «С тем, чтобы уже на этой неделе была сформирована рабочая группа, и мы могли бы в будущем уже работать над посланием президента», — сказал Володин журналистам.

Он отметил, что в законотворческом портфеле Госдумы на сегодняшний день находятся 1233 законопроекта. «После последнего дня заседания, которое состоялось в прошлом году, портфель (пополнился) 54 законопроектами. Есть над чем работать», — сказал он.

Вместе с тем, по словам первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова, парламентарии продолжат работу над посланием прошлого года, уже выполненного на 81%.

«Сейчас мы заканчиваем законодательное обеспечение послания президента прошлого года, которое состоит из 86 пунктов, из которых исполнен 71 пункт. Законопроекты еще по 10 пунктам находятся на рассмотрении Государственной думы, по пяти пунктам мы ждем законодательных инициатив правительства России», — сказал Жуков РИА Новости.

Новый КоАП и ответственность для иноСМИ

Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков рассказал РИА Новости, что работа над новой редакцией Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), как ожидается, будет одной из центральных тем обсуждения в весеннюю сессию. По его словам, правительство планирует внести ее в Госдуму в марте этого года.

Также, по его словам, в планах комитета по госстроительству и законодательству заявлена работа над административно-процессуальным кодексом. «У нас есть Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, а административно-процессуального нет, а он определяет права и обязанности всех сторон, создает и гарантирует их состязательность и так далее», — сказал Лысаков.

Кроме того, ожидается, что Госдума в приоритетном порядке рассмотрит в весеннюю сессию законопроекты, внесенные в конце декабря президентом.

Также в весеннюю сессию продолжит свою работу комиссия Госдумы по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела России, сообщил РИА Новости глава комиссии, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. В частности, пояснил он, речь идет о поправках в КоАП, которыми предлагается существенно увеличить штрафы за незаконную предвыборную агитацию, и в том числе для иностранных СМИ.

Помимо этого, сообщил Пискарев, в ходе весенней сессии комиссия обратит особое внимание на организаторов и участников финансируемых из-за рубежа семинаров и тренингов, на которых учат организации массовых беспорядков и несанкционированных политических акций, а также пропагандируют употребление наркотиков и их легализацию. По его словам, предлагается установить административную ответственность за участие в таких деструктивных тренингах.

Борьба с фальсификацией истории и диалог в «Нормандском формате»

В декабре прошлого года президент России Владимир Путин поддержал идею депутата Верховной рады Украины, лидера партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» Виктора Медведчука об организации межпарламентского диалога в «нормандском формате» по урегулированию ситуации на Украине.

Спустя несколько дней спикер Госдумы Володин после переговоров с Медведчуком анонсировал встречу представителей парламентов России и Украины в «более широком» составе. Как сообщал РИА Новости глава комитета Думы по делам СНГ Леонид Калашников, такая встреча может пройти в Европе в 2020 году.

Кроме того, в конце января делегация Госдумы намерена принять участие в зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий ранее заявлял, что ряд делегаций в ПАСЕ в ходе январской сессии в Страсбурге предпримут попытки оспорить полномочия делегации РФ, но успехом это не увенчается.

Политик также говорил, что зимой российская делегация не будет выдвигать кандидатуру на пост вице-спикера ассамблеи. При этом Слуцкий не исключал, что делегация РФ предложит свою кандидатуру на этот пост в апреле.

В разговоре с РИА Новости Слуцкий подчеркивал, что депутаты Госдумы на всех международных площадках, в том числе ПАСЕ, продолжат поднимать вопрос о сохранении исторической памяти, роли советского солдата в освобождении Европы от фашизма.

«Нам крайне важно предотвратить новые попытки фальсификации истории, насаждения так называемой исторической лжи, добиться настоящего осуждения фактов героизации нацистских преступников», — говорил глава думского комитета.

Слуцкий также отмечал, что еще одна тема, которую депутаты Госдумы также намерены обсудить в ПАСЕ, — это давление эстонских властей на редакцию российского агентства Sputnik Эстония.

Кроме того, первый вице-спикер ГД Жуков напомнил, что в этом году Россия председательствует в БРИКС. Жуков сообщил РИА Новости, что в соответствии с планом председательства России в БРИКС весной Государственная дума проведет форум молодых парламентариев БРИКС в Санкт-Петербурге.

Трудовые отношения и защита капиталовложений

Как рассказал РИА Новости первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, депутаты намерены обратить внимание и на вопросы, связанные с оплатой труда работников бюджетной сферы.

Он напомнил, что эта тема уже неоднократно поднималась, в том числе и председателем Госдумы.

В частности, по словам Исаева, наверняка будет обсуждаться проблема соотношения зарплат, которое существует в круге образовательных и медицинских учреждений, где руководство может получать зарплаты в десятки раз больше, чем средние заработные платы сотрудников.

Вместе с тем, подчеркнул парламентарий, уже по итогам первого полугодия ожидаются дополнительные доходы бюджета, в связи с чем будут внесены соответствующие поправки в закон о бюджете, что позволит направить эти доходы на решение социальных проблем и дальнейшую реализацию национальных проектов.

Глава думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов рассказал РИА Новости, что большое внимание будет уделено президентскому законопроекту о присвоении почетного звания «Город трудовой доблести». По словам парламентария, инициатива будет рассмотрена уже на первом заседании комитета во вторник, 14 января.

Кроме того, в эту сессию планируется работа над перевнесенным в Госдуму законопроектом об изменениях в Трудовой кодекс, который вводит новые формы взаимоотношений между работником и работодателем, в том числе возможность электронной подачи заявлений на отпуск или увольнение. Законопроект был внесен в Госдуму еще в июле, инициатором разработки проекта закона стал глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Однако в ноябре профильный комитет вернул его авторам для доработки и перевнесения.

Кроме того, рассказал Жуков, в весеннюю сессию депутаты продолжат работу над пакетом законов о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в России, подготовленных во исполнение поручений Путина.

«Конечно, идея законопроекта правильная, но реализация требует серьезной доработки. При рассмотрении законопроекта в первом чтении было принято специальное постановление, что необходимо проработать ко второму чтению. Поэтому перед вторым чтением проекта федерального закона будут проведены парламентские слушания», — сказал Жуков.

Запрет снюсов

Также депутаты намерены совершенствовать законодательство в сфере здравоохранения.

«Это, в частности, принятый в первом чтении законопроект об интернет-торговле, дистанционной торговле лекарственными препаратами.

У нас возникли определенные разногласия с правительством, но мы сейчас находимся на стадии их преодоления, и я надеюсь, что уже в январе законопроект может быть рассмотрен во втором чтении», — рассказал Исаев.

По словам зампреда комитета Госдумы по охране здоровья Леонида Огуля, в весеннюю сессию также продолжится доработка изменений в антитабачное законодательство, касающихся продажи и употребления всех электронных систем, связанных с табаком, а также жевательных и сосательных смесей.

«Также надо будет серьезно подготовиться ко второму чтению законопроекта о возвращении системы вытрезвителей, подумать над их организационно-правовой формой, взаимодействием с медицинскими организациями и правоохранителями», — добавил депутат.

Новая маркировка произведений искусства

В осеннюю сессию депутаты приняли в первом чтении законопроект, предлагающий изменить маркировку произведений искусства.

Текст законопроекта был переработан депутатами еще до первого чтения с учетом предложений и отзывов различных ведомств: документ предлагает ввести новую систему более общих рекомендаций без определения конкретного возраста — «для семейного просмотра», «для дошкольников», «не рекомендовано для детей».

Новая редакция законопроекта сохранит маркировку 18+ для произведений литературы и искусства, но избавит организаторов мероприятий и учреждения культуры от избыточной промежуточной маркировки (0+, 6+ и так далее).

В первой версии законопроекта предлагалось освободить от нее фильмы, снятые до 1991 года, однако, учитывая позиции разных ведомств и экспертов, это положение было изъято.

К этому вопросу глава комитета предложила депутатам вернуться в ходе работы над законопроектом ко второму чтению.

Изменение Конституции в 2020 году: 10 поправок, предложенных Президентом РФ

Изменения в Конституции РФ

Действующая Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в совершенно иных рыночных и политических реалиях.

По мнению Президента, Основной закон до сих пор справляется со своими функциями и не подлежит кардинальным изменениям, но некоторые положения необходимо привести в соответствие с текущими потребностями и целями развития страны.

Изменения, которые предложил В. В.Путин, уже назвали революционными.

Всероссийское ание по поправкам в Конституцию предположительно пройдет 22 апреля, в среду.

Хронология

• 15 января – Президентом предложены поправки в Конституцию. Сформирована рабочая группа для подготовки предложений о внесении поправок. Состав группы можно посмотреть в документе на сайте Кремля.
• 20 января – законопроект о поправках вынесен на рассмотрение нижней палаты парламента.
• 23 января – Госдума единогласно приняла в первом чтении президентский законопроект о поправке к Конституции.
• 03 февраля. Опубликован опрос ВЦИОМа. Около 80% россиян считают поправки, предложенные президентом страны Владимиром Путиным важными и поддерживают их.
• 11 февраля. Кремль объявит дополнительный выходной для ания по Конституции. Голосование предположительно пройдет в среду 22 апреля.

Какие поправки предложено внести в Основной закон в 2020 году

В ходе Послания Федеральному собранию Президент предложил закрепить в Конституции изменения по 10 пунктам:

1. Приоритет Конституции РФ над международным правом на территории страны. Фактически это означает, что международные договоренности, подписанные РФ, действуют только в той части, в которой они не ограничивают права и свободы граждан и не противоречат Конституции. В настоящее время международное право по Конституции выступает составной частью правовой системы. Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то применяются нормы международного договора. Таким образом, данная поправка направлена на укрепление российского суверенитета.
2. Ужесточение требований к кандидатам на президентский пост. Теперь для того, чтобы претендовать на президентский пост, кандидат должен проживать в стране в течение не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства. Пока же в числе требований к кандидатам в президенты значатся возраст не менее 35 лет и постоянное проживание в РФ не менее 10 лет.
3. Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти. Такие запреты предполагается распространить на глав регионов, депутатов Госдумы, министров, судей и ряд других должностных лиц («критически важные» должности). Указанный запрет действует и сегодня, но предполагается закрепить его на конституционном высшем уровне.
4. Изменение статуса и полномочий Госсовета (действует с 2000 года) и усиление позиций губернаторов. Эксперты полагают, что данный губернаторский институт доказал свою эффективность, в связи с чем его роль и значение нужно повышать. Президент предложил повысить роль губернаторов в процессе принятия значимых для федерального уровня власти решений.
5. Изменение роли парламента. Теперь кандидатура Премьера должна пройти утверждение Госдумой, а Президент не вправе отклонить одобренного кандидата. Помимо утверждения кандидатуры Председателя Правительства, предполагается, что Госдума примет участие в формировании Правительства. Сейчас эти полномочия, которые передаются Парламенту, являются прерогативой Президента. Тем не менее за главой государства сохранится право на отстранение главы Правительства или иных министров при утрате доверия или ненадлежащем исполнении должностных функций. За Президентом также будет сохранено право руководства ВС и силовыми структурами.
6. Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов. Теперь такие назначения Президент сможет сделать только по результатам предварительных консультаций с Советом Федерации.
7. Закрепление в Конституции РФ социальных гарантий. Законодательно закреплено условие, по которому МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. Предлагается ввести это правило в Конституцию. Еще одна «косметическая поправка» – это закрепление норм об индексации пенсий и достойного пенсионного обеспечения. Пенсия в настоящий момент индексируется 2 раза в год, но Конституция этот вопрос не регулирует.
8. Усиление роли Конституционного суда. К новым правам Конституционного суда отнесут право проверки законопроекта на конституционность по запросу Президента.
9. Наделение Совета Федерации полномочиями отрешать от должностей судей КС РФ и ВС РФ. Снятие с должности судей такого уровня допускается по представлению Президента и при совершении ими грубых проступков, порочащих честь и достоинство.
10. Закрепление принципов единой системы власти. Предлагается также убрать ограничение «не более двух президентских сроков подряд» и заменить на «не более двух президентских сроков». Хотя сам Президент подчеркнул, что этот вопрос не является принципиальным. По действующей редакции один Президент не может находиться у власти более двух сроков подряд. Именно это положение Конституции позволило самому В. В. Путину получить пост Президента в третий раз в 2012 году и в четвертый раз в 2018 году.

Президент уже создал рабочую группу по подготовке конституционных поправок, в которую вошли 75 человек.

История изменений Конституции РФ

Действующая Конституция была принята на референдуме в 1993 году. В нем приняли участие свыше 58 млн россиян.

Конституция за время своего действия неоднократно корректировалась. Так, в период с 1996 по 2008 г. в нее были внесены изменения, связанные с укрупнением субъектов РФ, а также их переименованием.

В 2009 году были внесены более существенные коррективы, когда был расширен срок избрания Президента до 6 лет (ранее он избирался на 4 года), а депутатов Госдумы стали выбирать на 5 лет (ранее – на 4 года). Также в обязанности Правительства включили регулярную отчетность перед Госдумой по результатам работы.

В 2014 году в Конституцию внесли изменения, связанные с объединением ВС и ВАС РФ, а также с принятием в состав РФ Крыма и Севастополя, введением должности федерального сенатора.

В Послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент указал на то, что со времени принятия Конституции прошло уже более 25 лет, и текущие российские реалии сегодня изменились. Конституция 1993 года принималась в кризисный период российской истории, который существенно отличается от текущей конъюнктуры.

Хотя налицо ряд острых экономических и социальных проблем, в целом ситуацию в стране можно охарактеризовать, как стабильную.

Именно такие причины Президент озвучил в качестве оснований для изменения Конституции. Озвученные предполагаемые поправки в Конституцию не затрагивают ее базовых основ, поэтому они могут быть утверждены Парламентом.

Но с учетом того, что коррективы предполагают существенное изменение действующей конфигурации политической системы, а также изменение деятельности законодательной и судебной властей, то Президент посчитал необходимым провести всероссийский референдум по вопросам изменения Конституции. Таким образом, В. В.

Путин анонсировал всеобщее ание по конституционным поправкам, которое может состояться уже весной 2020 года.

Бюллетень 1993 года для ания по конституции. Источник: wikipedia.org

Как повлияют поправки на конституционный строй РФ

Принимаемые поправки призваны сделать политическую систему РФ более сбалансированной, с более дифференцированной системой сдержек и противовесов между ветвями и уровнями власти.

Отдельного внимания заслуживает именно усиление роли регионов через повышение значимости института губернатора. Это идет в противовес с ранее доминирующей тенденцией на централизацию власти. Некоторые эксперты предположили, что сам В. В.

Путин может занять определенный пост в Госсовете и сохранить за собой важнейшие властные рычаги.

Важное значение имеет усиление законодательной ветви власти через передачу Госдуме отдельных полномочий по утверждению Правительства. Но это не означает перехода РФ к парламентской республике, так как глава государства сохраняет за собой статус ключевой фигуры в политической системе, и именно у него сконцентрированы ключевые функции.

Можно предполагать, что вынесение конституционных поправок на референдум призвано придать легитимность измененному политическому строю и дать возможность рядовым гражданам ощутит сопричастность с принимаемыми важнейшими решениями на федеральном уровне.

Таким образом, изменения в Конституцию, которые предложил Президент РФ, распространили свое действие на социальные обязательства государства перед гражданами, на положение чиновников и главы государства, а также на конфигурацию политической системы.

С учетом важности и значимости поправок предполагается, что окончательное решение по их дальнейшей судьбе примут российские граждане на референдуме.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

+7 (812) 245-61-57

Санкт-Петербург

Новые законы 2020 года в россии

Ежегодно законодатель проводит мониторинг и анализ современной ситуации в стране, исходя из чего формируются новые законопроекты, намечаются тенденции развития законодательства.

2020 год не стал исключением, подготовлено достаточно много проектов на грядущий год.

Каждому из Вас будет полезно узнать, что нового нас ждет с 1 января 2020 года, ведь изменения затронут многие сферы жизни общества.

1) Любительское рыболовство

С 1 января будущего года в законную силу вступает новый Федеральный Закон, посвященный любительскому рыболовству.

Это процесс добычи (вылова) биологических ресурсов, находящихся в воде с целью удовлетворения личных потребностей, запросов.

Сюда же относится вылов при проведении спортивных, творческих и других мероприятий. Закон будет подробно регулировать процесс проведения данных мероприятий.

Граждане, интересующиеся данной деятельностью, приобретают право собственности на улов.

Запрещено будет заниматься подводной охотой в местах массового скопления людей, использовать электронные средства, акваланги для ловли под водой и над поверхностью водоемов.

2) Повышение минимального размера оплаты труда

С недавних пор размер МРОТ фиксируется и устанавливается ежегодно федеральным законом. С 2017 года начал действовать механизм установления размера минимальной оплаты труда в размере прожиточного минимума за 2 квартал предыдущего года. Со следующего года в силу вступает новый законопроект, посвященный внесению изменений в ФЗ «О МРОТ», подготовленный Министерством труда.

С 1 января размер минимального порога оплаты труда составит 12 130 рублей ежемесячно, это составляет 100% размера прожиточного минимума за второй квартал 2019 года.

Обратите внимание, что во многих регионах показатель больше, чем федеральный. Подробная информация будет установлена в соответствующих региональных актах к концу года.

3) Дополнительные выплаты женщинам с 2020 года

Президент РФ поручил Правительству постоянно поддерживать и поощрять многодетные семьи, а так же институты материнства, детства. С 1 января так же вступает в силу законопроект, устанавливающий дополнительные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу первым или вторым за малышом в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Размер выплат будет равен размеру прожиточного минимума на несовершеннолетнего в конкретном регионе. При этом, важное условие – доход на каждого человека в семье не должен превышать 2-кратный прожиточный минимум, действующий в субъекте. Несмотря на многочисленные слухи по данному поводу, пособие действительно будет введено, но не в 2019 году, а с 1 января 2020 года.

Мрот в Москве 2019Пенсии работающим пенсионерам 2019

4) Пенсионное обеспечение граждан

С 1 января 2020 года планируется изменить положения пенсионного законодательства. В соответствии с ними на пенсию смогут выходить граждане мужского пола, достигшие 61 года и женщины с 56 лет. Изменения возрастного порога начались еще в 2019 году, пенсионный возраст будет постоянно повышаться.

Законодательно сформирован адаптационный механизм – специальная льгота для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году. Гражданам из данной категории пенсионное обеспечение будет назначено на полгода раньше заложенного возраста.

В качестве компенсации действующим пенсионерам производится доплата в размере 523 рублей ежемесячно.

5) Новые налоги в грядущем году

Налоговый Кодекс РФ будет подвергнут некоторым изменениям с 2020 года. Так, наиболее значимым считается введение пяти новых платежей:1. Туристический сбор;2. Утилизационный налог;3. Экологический платеж;4. Платное использование дорог федерального значения;

5. Для операторов связи общего пользования вводится налог на недвижимость.

6) Налог для индивидуальных предпринимателей

Для индивидуальных предпринимателей будет введен новый вид сбора. Он направлен на уменьшение налогового бремени, это будет называться налогом на профессиональный доход. В пилотном режиме данные сбор действует уже в Подмосковье, Калуге, Москве, Республике Татарстан.

Данный вид налога проще всего будет понять на конкретном примере. Так, человек ежемесячно получает от осуществляемой деятельности 50 000 рублей, но тратит на бизнес 10 000 в месяц. В том случае, если услуги оказывались организации, ставка по налогу составит 6%, то есть 3 000 ежемесячно.

Если предприниматель оказывает услуги физическим лицам, то ставка равна 4% — 2 тысячи.

7) Новые образовательные стандарты

Еще в 2019 году начали вводиться в действие новые требования к образовательным стандартам, используемым в образовательных учреждениях. С 1 января 2020 года в силу вступают окончательные редакции стандартов.

Наиболее важными новеллами будут следующие положения:

• Обучение в школах должно проходить с использованием современной, максимально информативной литературы. Ее не должно быть много, ведь дополнительные данные можно найти в сети Интернет. В связи с этим, Министерством образования был подготовлен новый список литературы, необходимой для обучения. Особое внимание уделяется экспертной оценке качества учебного пособия.
• Около 40% действующих учителей старше 50 лет, но при этом мало кто работает по профессии после окончания ВУЗов. Планируется проводить различные мероприятия, направленные на привлечение молодых специалистов.
• Учителя в школах должны будут заполнять только 4 документа, это рабочая программа, календарный план, журнал и дневник в электронных форматах.
• Снижение уровня загруженности учителей через упрощение системы отчетности. Количество предоставляемых отчетов, их объема планируется снизить.
• Налаживание связей между дисциплинами. Так, в рамках изучения отдельных предметов будет рассматриваться их взаимосвязь с другими. Например, истории с литературой, математики с физикой, технологией. Это позволит формировать практические навыки у школьника, глубже понимать взаимосвязи и зависимости.

А так же читайте статью «Все правда о Грудинине»