Как зарегистрировать дом ижс без разрешения на строительство в 2020 году
Как оформить дом в собственность, построенный на своей земле в 2020 году
Каждый владелец частной собственности (земельного участка, дома) рано или поздно задается вопросом, а как оформить дом в собственность, построенный на своей земле собственноручно, и требует ли такого оформления закон.
Будем разбираться подробнее, узнаем какие документы нужны для оформления дома, сколько стоит оформление, на какой стадии строительства надо задуматься об оформлении документов на дом и как происходит сам процесс – куда обратиться.
Как оформить дом в собственность – когда и с чего начать?
Чаще всего случается так – построил дом, а потом узнаешь, как его оформить. Но лучше позаботиться об оформлении в собственность дома до начала строительства.
Следует выяснить, какие параметры разрешённого строительства существуют на вашей земле, узнать нормы отступа от границ участка, правила согласования строительства, порядок уведомления местной власти.
Для этого советуем обратиться к грамотному кадастровому инженеру, который объяснит, как и что сделать в конкретном случае.
(Для того, чтобы узнать, кто занимается оформлением домов и другими кадастровыми работами в вашем регионе предлагаем воспользоваться бесплатным сервисом, который мы подготовили специально для вас – калькулятором кадастровых работ).
В зависимости от категории земель, видов разрешенного использования и других нюансов будет зависеть не только порядок оформления дома, но возможность его строительства на данной территории.
К примеру, строить дома на землях, выделенных под огородное хозяйство – нельзя, а под садоводство – можно.
(Читайте подробности в статье: «Новый закон о дачах, садоводческих товариществах от 2019 года»).
Чтобы оформить дом в собственность в деревне на землях под ИЖС или в садоводстве требуется предоставить в Росреестр технический план, для подготовки которого, в свою очередь, собираются различные комплекты документов. (Более подробно о том, какие документы нужны для подготовки техплана на дом читайте здесь).
Можно ли оформить дом в собственность, когда он уже построен?
Если дом уже построен, пройти процедуру оформления законных прав тоже можно. Однако, следует понимать, что на каком-либо этапе оформления собственности, могут возникнуть сложности.
К примеру, ваш дом находится в приаэродромной территории и не соответствует требованиям Росавиации; или при получении разрешительных уведомлений от местной администрации выяснилось, что дом не соответствует параметрам строительства.
Часто приходится прибегать к обращению в суд в подобных ситуациях.
Оформление дома в 2020 году – какие особенности
Со вступлением в силу 218-ФЗ (2017 год) законодательство о регистрации недвижимости кардинально поменялось. Рассмотрим основные особенности, касающиеся того, как оформить дом в собственность в 2020 году.
Чтобы оформить частный (жилой или садовый) дом в собственность и поставить его на кадастровый учет необходимо подготовить техплан на частный дом. Именно на основании сведений из этого документа вносятся данные в ЕГРН.
Подготовкой техплана занимается кадастровый инженер, а регистрации дома в собственность – Росреестр.
2019-2020 годы ознаменованы продлением дачной амнистии, которая позволяет в упрощенном порядке оформлять в собственность дома, расположенные на территории садоводства (Читайте об особенностях в статье: «Оформление дачного дома в собственность»).
Для частных домов, расположенных на землях для ИЖС, в 2020 году действует так называемый уведомительный порядок оформления. Если раньше на постройку дома получали разрешение, то теперь уведомления о соответствии строительных норм (одно уведомление – в начале строительства, а другое – когда строительство завершено).
Отсюда делаем вывод, что для того, чтобы точно узнать, как оформить дом в собственность, построенный на своей земле, следует обратиться к специалистам по землеустройству и к нормам действующего законодательства.
Что значит оформить дом в собственность по закону
В российском законодательстве оформление земель, домов и прочих построек регулируется нормами гражданского и земельного права. В частности, законом 218-ФЗ от 13.07.
2015 «О государственной регистрации недвижимости», градостроительным кодексам и прочими правилами нормами, установленными СНиПами, ГОСТами и т.п.
Чтобы оформить дом в собственность по закону, надо провести ряд мероприятий – поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.
Оформление прав на дом
В соответствии с законодательством, оформить частный дом в собственность должен владелец земли либо самостоятельно, либо по доверенности. Оформление прав собственности на дом нужно для того, чтобы узаконить свою постройку – так сказать заявить о том, что она существует.
А для чего это нужно? Государству это нужно для того, чтобы взимать с собственника налоги, а собственнику – для того, чтобы строение, в которое вложены силы и средства не посчитали самостроем и не обязали снести, также для того, чтобы иметь возможность продать (подарить) свое имущество, оформить наследственные права, наконец, иметь законную возможность проживания и регистрации в доме (право прописки).
Но оформить жилой дом в собственность невозможно без постановки его на кадастровый учет.
Кадастровый учет
Кадастровый учет дома, простым языком, это занесение сведений о нем в ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости). Раньше, кадастровый учет дома осуществлялся без привязки его к земле, поэтому многие ранее учтенные дома не отображаются как объекты на публичной кадастровой карте, но сведения в ЕГРН о них имеются.
На сегодняшний день, для того чтобы поставить дом на кадастровый учет требуется подготовить техплан на дом – документ с параметрами и координатами дома, построенного на своем земельном участке.
Таким образом кадастровый учет недвижимости позволяет обособить сам объект (дом), а регистрация права собственности на дом – указывает нам кто является владельцем и хозяином дома.
И все эти сведения содержатся в единой базе государства — в ЕГРН.
Сколько стоит оформить дом в собственность?
Вопрос стоимости оформления дома в собственность достаточно щепетильный и зависит от разных факторов – от месторасположения участка, от требований к разрешительным документам, которые нужно подготовить в тех или иных случаях, от срочности и сложности оформления и других факторов. Напоминаем о том, что на нашем сайте вы можете воспользоваться бесплатным онлайн калькулятором кадастровых работ, чтобы выяснить какова актуальная цена на подготовку техплана для оформления права собственности на дом в вашем регионе сегодня.
Вывод
Как видно, чтобы оформить дом в собственность, построенный на своей земле, единого общепринятого решения, не существует. В каждом случаи есть свои особенности.
Однако, обратившись к грамотным специалистам, и изучив законодательство перед началом строительства, можно облегчить процедуру оформления права собственности на дом.
А мы надеемся, что статьи и сервисы нашего сайта Вам помогут избежать лишней волокиты и трудностей при оформлении своих прав.
Дачная амнистия для ИЖС
Дачная амнистия для ИЖС представляет собой упрощенный порядок оформления отдельных объектов недвижимости, имеет свои нюансы, а также позволяет владельцу земельного участка без особых проблем зарегистрировать право собственности на индивидуальные дома или другие постройки.
В отношении объектов, расположенных на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, действует закон, который именуется «дачной амнистией».
Рассмотрим некоторые особенности, о которых следует знать.
Сущность закона
Сведения о любом объекте недвижимого имущества, находящемся в пределах России, необходимо передавать в государственные органы.
Извещение совершается при помощи процедуры регистрации законных прав на такой объект, которая состоит в внесении информации о нем в кадастр и ЕГРН.
Данная информация подтверждает право собственности на имущество и позволяет заключать в отношении него любые виды гражданско-правовых сделок, в том числе подарить, продать или завещать.
Ранее процесс оформления прав был достаточно непростым и длительным мероприятием. Трудности сводились к тому, что необходимо собрать от государственных учреждений документы строительство или на ввод объекта в эксплуатацию.
Вследствие чего для упрощения регистрации, был принят правовой акт, облегчивший процедуру оформления права собственности на дачные постройки для граждан. Он получил название закона о «дачной амнистии».Этот законодательный акт позволил гражданам регистрировать постройки, находящиеся на земельных участках отдельных категорий по упрощенной схеме.
Смысл дачной амнистии заключается в том, что физические лица имеет право на приватизацию законных прав на объекты недвижимости, при этом собрав минимум документации. Не требуется получение разрешения на ввод здания в эксплуатацию, что существенно облегчает процедуру оформления прав.
В особенности это относится к дачным строениям, чтобы узаконить которые потребуется всего-навсего заполнить декларацию на объект и получить технический план.
Подлинной целью закона является вынудить владельцев незарегистрированных объектов использовать упрощенный порядок оформления прав собственности на принадлежащие им строения, тем самым обеспечив повышение уплаты налоговых взносов в бюджет.
Срок дачной амнистии был ограничен 2019 годом. Однако государственная Дума продлила ее действие до 1 марта 2021 года.
Имущественный налог
Вслед за тем, как строение на участке ИЖС будет оформлено надлежащим образом, у владельца возникает обязанность уплаты на нее налога на имущество.
Размер налога определяется в зависимости от кадастровой стоимости дома.
Согласно статье 406 Налогового кодекса РФ, налоговая ставка для индивидуальных частных домов рассчитывается по формуле: 0,1 процента от кадастровой цены здания.
Следует учитывать, что совокупная площадь хозяйственного строения не может быть более 50-ти квадратных метров. Земельный участок должен относиться к определенной категории.
На какие объекты распространяется
Земельный кодекс РФ, принятый в 2001 году отменил действие двух вещных прав, которые существовали во время действия ЗК СССР, а именно, право бессрочного пользования и право пожизненного наследуемого владения.
Действующий кодекс предусматривает только одно вещное право, именуемое право собственности.
На основе двух вышеуказанных прав во времена советской власти гражданам предоставлялись дачные участки и постройки на них. Впоследствии такие участки передавались по наследству, а права на них так и не были зарегистрированы надлежащим образом.
После принятия Земельного Кодекса России, данные права признаны юридически несуществующими. Но законодательно граждане, пользующиеся участками на таких основаниях, имеют возможность легитимировать владение объектами недвижимости согласно действующему земельному праву.В отношении участков земли применяется программа дачной амнистии, которая позволяет оформить право собственности на такие земельные наделы.
В результате чего, гражданам, которые не зарегистрировали данные участки, следует позаботиться о приведении бумаг на них в соответствие с законом.
Согласно законодательному акту об амнистии под его действие подпадают:
Частные дома | предназначенные для ИЖС, в которых допускается постоянное проживание граждан |
Строения | включая дачные и садовые домики, находящиеся в садоводческих, дачных товариществах |
Постройки на земельных наделах | предоставленные государственными или муниципальными органами для огородничество или ведения личного хозяйства |
Полный список объектов | которые можно оформить без ввода в эксплуатацию содержится в ст. 51 ГрК РФ |
Сроки амнистии
Имеется два вида дачной амнистии:
- для строений, расположенных на участках;
- непосредственно для земельных участков.
Регистрация права собственности на объекты недвижимости для ИЖС возможна до установленной даты. Если объект является строением, то узаконить права на нее в упрощенном порядке можно до 01.03.2021 года.
В случае если объектом является участок земли, то получить собственность на него бесплатно допускается до марта 2020 года.
Срок действия дачной амнистии для земель ИЖС отличается от срока для частных индивидуальных домов.
Сначала законодательно было определено, что закон оформления в упрощенном порядке законных прав на дома будет применяться до 2019 года.
Но количество граждан, желающих воспользоваться такой программой, не уменьшалось. В итоге на законодательном уровне было решено в очередной раз продлить дачную амнистию до 1 марта 2021 года.
Оформление дома ИЖС по дачной амнистии
Использовать нормы закона о дачной амнистии для ИЖС допускается в случаях, если земельные участки под индивидуальное жилищное строительство были выделены до 30 октября 2001 г., т.е. до момента принятия нового Земельного кодекса РФ.
Дачная амнистия для объектов на землях ИЖС также предполагает упрощенный порядок регистрации, как и ранее.
Для оформления права собственности на возведенный частный дом нужно понять, зарегистрирован ли земельный участок под ним.
В случае, если это не было совершено раньше, то имеется возможность регистрации сразу же и земли, и дома. При этом необходимо удостовериться, что границы надела установлены. В противном случае следует произвести межевание.
При наличии правоустанавливающего документа на участок земли, дальнейшим этапом регистрации будет получение технического плана построенного сооружения.
Объекту нужно присвоить статус жилого помещения в соответствии со статьей 26 Жилищного Кодекса РФ, для чего он должен отвечать следующим требованиям:
- Количество этажей не более 3-х;
- Наличие подключения к инженерным коммуникациям;
- Соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
Подготовленные документы сдаются на регистрацию в Многофункциональный центр, который оказывает услуги населению. В дальнейшем комплект документов передается в службу Росреестра, которая непосредственно осуществляет внесение сведений о постройке на ИЖС в Единый реестр прав недвижимости.
Регистрация самовольного строения
Основным плюсом дачной амнистии является тот факт, что с помощью нее можно оформить права на незаконные постройки.
Самовольной постройкой является сооружение, возведенное на земельном участке без необходимых разрешений и согласований.
Программа дачной амнистии существенно облегчила процесс оформления права собственности, а многие граждане смогли легализовать их постройки. Дополнительного получения разрешительной документации не требуется.
Имеются определённые особенности процедуры, которые нужно принимать во внимание. Ключевым вопросом является определение видов самовольных построек, которые могут быть узаконены при помощи упрощенного порядка.Могут ли быть оформлены по программе незаконные постройки, сооруженные до момента принятия этого законодательного акта?
Судебная практика не содержит ответа на данный вопрос. В случае отказа владельцу земельного участка в регистрации в упрощенном порядке, он имеет право на обжалование отказа через суд.
Как оформить дом в собственность по дачной амнистии смотрите в статье: оформление дома по дачной амнистии в 2020 году.
Порядок присвоения адреса
Любой объект недвижимости, оформленный в надлежащем порядке, должен обладать своим адресом. Этот адрес, как правило, совпадает с адресом участка.
В особенности это верно в отношении участков и домов под ИЖС, поскольку на них можно зарегистрироваться (прописаться). Для оформления постоянной либо временной прописки, дому обязательно должен быть присвоен адрес.
Чтобы присвоить адрес индивидуальному жилому дому нужно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Однако, адрес дому, который находится на земельном участке для ИЖС, может присваиваться только, если имеется разрешительная строительная документация.
Основным нюансом оформления права собственности на индивидуальный дом является необходимость получения разрешения на строительство. В случае регистрации дачного домика потребуется получение технического плана на него, а также заполнение декларации на объект.
В результате чего трудностей в процессе присвоения адреса частному дому на землях под ИЖС не должно возникнуть.
В соответствии с пунктами 8,9 Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2014 г.
N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», присвоение адреса строению допускается только, если участок под ним уже имеет адрес.Если дому не присвоен почтовый адрес, присвоение адреса жилому помещению, находящемуся в этом доме, выполняется при условии одновременного присвоения адреса этому объекту.
Необходимые бумаги
Для регистрации законных прав на индивидуальный дом для ИЖС, нужно обратиться в отделение МФЦ и подать необходимые документы:
Паспорт заявителя | необходимо подать оригинал, а специалист многофункционального центра самостоятельно сделает копию |
Заявление для проведения регистрации | бланк заявки можно получить здесь же |
Правоустанавливающие бумаги на земельный участок | Выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности. В случае, если если земля не оформлена, то допускается одновременная их регистрация. Потребуется предъявление бумаг, удостоверяющих право владения гражданина этим участком |
Разрешение на строительство определенной постройке на земельном участке | если здание построено до марта 2008 г, то техплан на него. Если дом возведен после этой даты, то понадобится кадастровый паспорт |
Квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию | В силу ст. 333. 33 НК РФ, ее сумма для граждан равна 350 руб. |
Доверенность представителя, заверенная в нотариальном порядке | Если владелец земельного участка не может самостоятельно подать комплект документов |
Прочие особенности и трудности процедуры
В процессе оформления права собственности на индивидуальный жилой дом на землях под ИЖС, могут происходить определенные проблемные ситуации.
К примеру:
Утрата документа, подтверждающего законность владения землей, предоставленной до 30 октября 2001 г. | Правоустанавливающим документом может выступать выписка из похозяйственной книги. Однако с ее получением могут возникнуть проблемы, так как не всегда сохраняются документы в архиве местной администрации |
Участок принадлежит двум владельцам | один из которых имеет желание оформить дом по дачной амнистии, а другой не соглашается на это. В этом случае осуществить регистрацию объекта под ИЖС достаточно сложно. |
Оформление прав на постройку приводит к возникновению обязанности ее владельца уплачивать имущественный налог в бюджет | Граждане должны платить налог на имущество, согласно положениям налогового законодательства РФ. Налоговая служба присылает платежные квитанции, которые необходимо оплатить. |
В случае необходимости признания строения жилым, потребуется довольно длительное время | Как минимум полгода. В отдельных случаях признать факт соответствия дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям возможно только в судебном порядке |
Если земля выделялась давно, то скорее всего на нее не имеется кадастрового паспорта | А сведения в техплане могут не соответствовать действительности, поскольку нормативно-правовые акты давным-давно утратили законную силу, и сейчас не применяются |
Ранее предоставляемые участки зачастую не имели точно установленных границ | Для получения документа на земельный участок, следует точно определить их и оформить в соответствующие акты. Для того нужно заказать межевание |
Если владелец участка лично занимается регистрацией и сбором необходимых документов, на что может потребоваться достаточно много времени | В случае возникновения проблем при регистрации дома по дачной амнистии на участке для ИЖС, следует обратиться за помощью к грамотным юристам, оказывающим такие услуги гражданам. Разумеется, подобные услуги не бесплатны |
Оформление собственности на дом, расположенный на земельном участке под ИЖС, выполняется в соответствии с положениями закона о «дачной амнистии», т.е. в упрощенном порядке.
: ИЖС — Дачная амнистия 2018-2020 год
Загрузка…
Разрешение на строительство в 2020 году
Итак, вы приобрели земельный участок. Вас можно поздравить, ведь теперь вы сможете построить дом своей мечты! Это действительно головокружительная перспектива, но не надо спешить.
Сначала вам следует получить разрешение на строительство. Этот документ подтверждает, что ваш проект соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка.
К разрешению прилагается схема, на которой обозначено, где именно будет располагаться дом.
Обычно с оформлением не возникает никаких проблем. Но иногда чиновники отказывают в выдаче документа. Если вам не выдают разрешение на строительство, аргументируя это какой-то расплывчатой формулировкой, стоит проконсультироваться с юристом.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 38 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Всегда ли нужно разрешение?
Вопросы получения разрешения на строительство регулируются ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Сейчас в народе ходит много баек, касающихся оформления этого документа. Можно даже услышать, что его вообще отменили. Это происходит из-за юридической неграмотности, поэтому, если сосед не юрист, то не стоит верить всему, что он скажет.
Разрешение на строительство по-прежнему нужно, если вы строите жилой дом. Не имеет значения, приобретали вы участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или для ведения личного хозяйства. Дом без разрешения строить нельзя ни в коем случае, иначе он попадет в число «самостроев». А они подлежат сносу. Хотя иногда их можно узаконить.
Без разрешения можно строить подсобные помещения: сараи, гаражи, бани, пристройки и т.д. Но с оговоркой, что вы будете использовать их в личных целях. Здесь имеется в виду, что никакой коммерческой деятельности в этих помещениях вы вести не будете. Так что, если вы планируете открыть в гараже автомастерскую, придется получать разрешение на строительство.
Типичные заблуждения
Сейчас мы поговорим о некоторых «сказках», которые вводят в заблуждение людей, столкнувшихся с необходимостью получить разрешение на строительство.
Заблуждение № 1. Разрешение на строительство отменили!
Именно так было воспринято изменение, внесенное в градостроительное законодательство. На самом деле сейчас вместо заявления оформляют уведомление о начале строительства. Документы предоставляются те же самые. Изменились некоторые юридические тонкости, но документ сам по себе никто не отменял.
Заблуждение № 2. Разрешение не нужно, так как земля в частной собственности.
Это неправда. Арендован земельный участок или принадлежит вам по закону — все равно нужно разрешение на строительство.
Заблуждение № 3. Соседи (друзья, родственники) когда-то построили дом без всяких разрешений, значит, так можно.
Теперь уже нельзя. Хотя раньше такая возможность действительно существовала.
Этот закон был отменен 1 июля 2016 года.
Какие нужны документы?
Чтобы получить разрешение на строительство, можно обратиться в органы местной администрации, МФЦ (многофункциональный центр оказания услуг) или подать уведомление через Госуслуги. Много бумаг собирать не потребуется, вам понадобятся только:
- подтверждение права собственности на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- планировочная схема, где обозначено место расположения дома.
Никаких других документов от вас потребовать не могут. Разрешение на строительство выдается в течение 10 рабочих дней. Действует документ в течение следующих 10 лет. Услуга полностью бесплатна. В 2020 году порядок оформления останется таким же, изменения коснутся только градостроительной сферы.
Как подать заявление через Госуслуги?
Чтобы подать заявление на получение разрешения через Госуслуги, вам дополнительно потребуются технические условия на подключение к инженерным сетям. Все остальные документы — без изменений. Когда вы будете готовы оформлять заявление, зайдите на сайт и следуйте инструкции:
- На главной странице выберите раздел «Услуги».
- Найдите в каталоге услуг «Квартира, строительство и земля», выберите «Разрешение на строительство».
- Откроется список административных органов, в которые можно подать заявление, вам нужно выбрать один и кликнуть под ним ссылку «Выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства».
- На следующей странице будет полезная информация, внимательно с ней ознакомьтесь, после чего нажмите «Получить услугу».
- Далее вам нужно заполнить все поля заявления и прикрепить документы. Проверьте введенные данные и нажмите «Подать заявление».
После обработки заявки вам также выдадут разрешение на строительство в течение 10 рабочих дней. Вы можете получить его в администрации лично или запросить по почте.
Почему вам могут отказать?
Уполномоченные лица редко отказывают в выдаче разрешения на строительство. Хотя такие случаи бывают. В первую очередь проверяют комплектность документов, потом — правильность их оформления. Изучают план-схему, на которой отмечено расположение дома, сверяют с границами участка, проверяют соответствие проекта требованиям. И если проверка не выявила никаких проблем, вы получаете документ.
Отказ может быть в том случае, если вы предоставили не все документы, в них есть ошибки или проект не соответствует требованиям. В случае, когда отказ выглядит несправедливым, его можно обжаловать через суд. Только учтите, что нужно будет предоставить письменный мотивированный отказ из администрации. Если вы решили отстаивать свое право на строительство дома в суде, обратитесь к юристам.
Источники:
Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ
Разрешение на строительство. Госуслуги
Можно ли строить дом без разрешения на строительство?
Возведение любых объектов капитального строительства на территории РФ должна предварять разрешительная процедура.
Строительство дома без разрешения на строительство – это нарушение норм гражданского и градостроительного кодексов.
При сооружении зданий без согласования с соответствующими организациями, высока вероятность наложения значительного штрафа на собственника постройки, а также сноса выстроенного готового дома в принудительном порядке.
Чтобы избежать неприятных последствий, нужно вооружиться знаниями о требованиях законодательства, о порядке регистрации зданий, построенных без соответствующего разрешения, о том, что можно возводить без предварительного согласования.
Разрешение на постройку дома
Прежде чем начать разбираться в нормах Законодательства, необходимо усвоить некоторые понятия:
- Сооружение дома – это возведение объекта (с прокладкой фундамента, несущих конструкций, перекрытий) на земельном участке, предусмотренном для этих целей, либо на территории, предназначение которой не исключает размещения здания.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – жилое здание, построенное гражданами на закрепленном за ними (на условиях аренды) или на собственном земельном участке.
- Согласование строительных работ – предварительная процедура перед началом работ. Согласование проекта и разрешительный документ выдаёт администрация субъекта РФ, органы местного самоуправления (зависит от того, на чьей подведомственной территории располагается земельный участок). Перед тем, как выдать официальное согласие, местные государственные органы изучают проект, расчёты, проверяют документацию на соответствие строительным и другим нормам. При этом учитывается ВРИ – вид разрешенного использования земельного надела.
- Незаконная самовольная постройка – здание, возведенное самостоятельно или посредством подрядных организаций, без согласования, разрешительных документов, без проверки проекта на соответствие его строительным нормам, другим требованиям (пожарной безопасности и т.д.). Также самовольной постройкой считается здание, сооруженное с нарушением целевого использования земельного участка. Так, если земельный надел предназначен для ведения сельского хозяйства, то построенный на нём объект ИЖС будет считаться незаконным.
Владелец самостроя не может распоряжаться зданием, продавать, сдавать внаём, предпринимать иные сделки. Оформление дома в собственность без разрешения на строительство запрещено законодательством. Эти положения прописаны в ст. 222 Гражданского Кодекса РФ.
Новые правила
В августе 2018 года были приняты и введены в действие поправки в Градостроительный кодекс, и многие нормы приобрели новый вид. Введение в эксплуатацию и порядок сооружения частных жилых строений с 1.01.2019 года должно осуществляться по новым нормам законодательства.
Теперь индивидуальный застройщик освобожден от предварительной процедуры согласования проекта и получения разрешения на работы по возведению объекта. Но понятие «самовольная постройка» никуда не делось из ГК РФ. Это означает, что участие государства в контроле за застройкой в частном секторе остаётся в силе.
Новые правила предусматривают подачу застройщиком уведомления в компетентные органы в начале строительных работ и их завершении. К уведомлению прикладывается документальное подтверждение с проектом, описанием, расчётами строительного объекта.
Упразднение разрешительного порядка при постройке дома должно облегчить застройщикам производство работ и последующее оформление постройки в собственность. Однако с новыми нормами связано много нюансов, из-за которых объект могут признать самостроем.
Так, уполномоченный орган может оставить без рассмотрения уведомление, отказать в согласовании, по причинам, указанным в ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (новая редакция вступила в силу 01.11.2019 года):
- Параметры постройки не соответствуют предельным разрешённым параметрам.
- ВРИ участка не допускает размещение капитальных зданий.
- Уведомление подано не владельцем земельного участка.
- Архитектурное решение и внешний облик возводимого объекта не соответствует нормативам, утвержденных местным регламентом в градостроительной сфере.
Отказать в согласовании возведения объекта могут и по причине несвоевременной подачи уведомления – стройка фактически уже ведётся, а органы местной государственной власти уведомляются о её начале.
Что делать, если дом построен без разрешения на строительство?
Тем, кто владеет домом, построенным без соответствующего согласования, необходимо узаконить строение. Легализация постройки может проходить по двум сценариям – в административном порядке и через суд.
В некоторых, особенно сложных случаях, документальная легализация через процедуру административного узаконивания, будет предварительным досудебным этапом.
Последовательность действий
Прежде чем начать процедуру легализации объекта, построенного без согласования с госорганами, нужно проверить законность своего намерения.
Шансы на успех увеличиваются, если:
- Имеется документ, подтверждающий, что на земельный участок зарегистрировано право собственности или площадь под постройкой арендовано застройщиком на законных основаниях.
- Тип здания соответствует ВРИ, и не идёт в разрез с целевым назначением участка.
- Сооружение отвечает параметрам, установленными регламентом, планом территории, разрешительными документами.
- Интересы и права третьих лиц соблюдены, не нарушаются, нет обстоятельств, угрожающих здоровью и жизни граждан.
- Добровольная, без принуждения, легализация застройщиком.
Если все требования соблюдены, возведенное сооружение следует поставить на предварительный учёт, воспользовавшись упрощённым порядком оформления.
Оформление в административном порядке
Упрощенная процедура легализации самовольных строений стала возможна благодаря «дачной амнистии», которая даёт возможность гражданам оформить объекты ИЖС без необходимости получать разрешительные документы на ввод их в эксплуатацию.
«Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2020 года. До этого срока можно легализовать землю и строения на ней.
Перед тем как зарегистрировать дом без разрешения на строительство по упрощённой процедуре, необходимо:
- Заказать технический план объекта – обратиться в МФЦ с заявлением. Представитель кадастрового комитета, инженер, выедет на место, произведёт замеры, составит документ, который должен содержать план расположения сооружения в пространстве, схему и экспликацию внутренних помещений. Изготовление техплана занимает около 2 недель. Услуга платная.
- Получить выписку из ЕГРН – это правоустанавливающий документ на земельный участок, в котором указывается лицо, владелец надела, форма владения (частная собственность, аренда, бессрочное пользование), вид разрешенного использования ЗУ. Если земля не легализована, необходимо пройти процедуру оформления надела. Выписка выдаётся на платной основе, через уплату госпошлины.
- Подготовить документ, удостоверяющий личность заявителя.
- Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности – размер её составляет 350 рублей (только в рамках упрощенной процедуры).
Может потребоваться градостроительный план на землю – его предварительно заказывают в МФЦ. Запрашиваемая часть плана должна содержать участок, принадлежащий застройщику, и схематичное обозначение самовольного строения.
После подготовки всех необходимых документов, следует обратиться с заявлением о регистрации права собственности на объект ИЖС в многофункциональный центр по месту нахождения регистрируемой недвижимости.
Процедура проверки пакета поданной документации продолжается в течение 10 дней. После истечения этого срока, владельцу сооружения выдаётся свидетельство о праве собственности на строение либо отказ в регистрации дома, с указанием причин такого решения.
После получения документа о праве собственности на самострой, следующий шаг – постановка дома на кадастровый учёт без разрешения на строительство. Согласование строительных работ уже не потребуется, так как проведена проверка соответствия здания строительным и другим нормам, параметров самовольной постройки регламенту градостроения.
Легализация самовольной постройки в судебном порядке
Если в оформлении дома в собственность, без разрешения на строительство, отказано в ходе упрощенной процедуры, то у застройщика есть право обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения спорного строения.
Важным этапом является досудебная подготовка искового заявления и документальных доказательств – отстаивать свои права застройщик обязан сам.
Чтобы суд принял заявление с иском в своё производство, необходимо подготовить:
- Само исковое заявление – ответчиком должен выступать муниципальный орган, уполномоченный регистрировать строительные объекты. В тексте заявления должны быть указаны обстоятельства и самовольный характер застройки, невозможность легализации строения иным путём.
- Официальный отказ уполномоченного органа в регистрации прав на самовольно возведенный объект.
- Выписку из ЕГРН – доказательство принадлежности земельного участка застройщику.
- Заключение строительной, противопожарной экспертизы о безопасности постройки – если таких документов нет, то в ходе судебного заседания, истец может ходатайствовать о назначении экспертного обследования.
- Технический план – доказательство того, что здание существует и отвечает параметрам градостроительного регламента.
- ГПЗУ – план местности, на которой находиться самовольное строение, с определением его местоположения (должно не противоречить разрешительным градостроительным документам).
- Договор с подрядными организациями, чеки на стройматериалы, инструменты – эти документы доказывают добровольное возведение строения самим истцом.
- Акт о межевании – необходимо доказать территориальную принадлежность участка тому органу, который отказал в регистрации.
- Подтверждение того, что государственная пошлина внесена в полном объёме – размер зависит от стоимости строения. Так как здание не состоит на кадастровом учёте, и значит, не имеет одноименной стоимости. В этом случае, возникает необходимость заказать независимую оценку сооружения для выявления рыночной стоимости.
В техпаспорте может быть указана инвентаризационная оценка имущества, госпошлину можно оплатить, ориентируясь на неё.
Участие застройщика в судебном заседании добавляет шансов на удовлетворение исковых требований.
Как правило, суды принимают позицию истца, при правильной аргументации и предоставлении доказательств, и выносят решение узаконить самосторой, если это не противоречит действующим нормам и Законодательству РФ (Судебная практика и перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка»).
Легализованная недвижимость даёт право её владельцу совершать любые сделки с ней – отчуждать по договорам купли-продажи, дарить, сдавать внаём, использовать в качестве залогового имущества. Одновременно с этим, у собственника появляется обязанность уплаты обязательных налогов на имущество физических лиц.
Если игнорировать легализацию самостроя?
Законодательство предусмотрело административную ответственность застройщиков за самовольное возведение зданий без соответствующего согласования.
Необходимо придерживаться установленных правил и норм, в противном случае собственнику здания может грозить штраф за строительство без разрешения на строительство – от 2-5 тысяч (для частных лиц) до 1 миллиона (для должностных лиц и предпринимателей).
Собственнику незаконного строения суд может вынести предписание об устранении нарушений Законодательства РФ. В случае выявления фактов, когда строение нарушает права третьих лиц, создаёт угрозу для граждан, застройщика обязуют ликвидировать самострой принудительно.
Когда разрешение на возведение дома не требуется?
В поправках к ГрК РФ чётко указано, что можно строить без разрешения на строительство:
- подсобные строения на собственном участке – сарай, баню и т.д.;
- временные и другие постройки, установленные без фундамента;
- отдельно стоящий дом, в котором должна жить одна семья – сооруженный на наделе под ИЖС или в составе СНТ;
- предельная высота объекта – 20 метров
- максимальное количество этажей – не более 3 (наземных);
- площадь застройки не должна превышать 500 кв. метров.
Если планируется возведение здания, не соответствующее указанным параметрам, то следует уведомить компетентные органы о начале строительных работ. Сделать это нужно с обязательным предоставлением проектной документации.
На вопрос «Можно ли начать строительство дома без разрешения в 2020 году?» Законодательство России даёт однозначный ответ – нельзя. Игнорируя требования нормативно-правовых актов можно не только подвергнуться административному взысканию, но и лишиться построенной недвижимости.