Изменения в наркополитике в 2020 году

«Наркофобия — это опасно»: Глобальная комиссия по наркополитике представила доклад о восприятии наркотиков в мире

В среду Глобальная комиссия по наркополитике опубликовала доклад «Проблема восприятия наркотиков в мире. Время развеять предрассудки о людях, употребляющих наркотики». Работа посвящена предубеждениям, с которыми сталкиваются наркопотребители во всем мире. «Такие дела» рассказывают о главных тезисах доклада.

Не все наркотики одинаково вредны

Последствия потребления разных веществ отличаются по степени вреда, а иногда они даже приносят пользу, говорится в докладе Глобальной комиссии. В некоторых странах каннабиоиды могут прописать в медицинских целях, стимуляторы показали свою эффективность в лечении синдрома дефицита внимания и гиперактивности, а метадон помогает людям побороть зависимость от опиатов.

Страх перед наркотиками (наркофобия) приводит к пропаганде полного отказа от наркотиков. Пример — кампания «Просто скажи нет», которую в 1980-х проводили США, а затем и страны Азии, Африки и Европы.

Прямой связи между кампанией и сокращением употребления наркотиков выявлено не было, при этом эксперты критиковали кампанию за чрезмерное упрощение проблемы и сокрытие от граждан правдивой информации о последствиях приема различных веществ.

От судорог не помогали ни диеты, ни лекарства, ни операция на головном мозге, ни электрические разряды, тогда как после приема масла каннабиса судороги у мальчика стали случаться гораздо реже.

 Чилийские законы разрешают выращивать и употреблять каннабис в медицинских и личных целях, но Вини боится, что полиция может ворваться в ее дом и обвинить в выращивании травы на продажу: стоимость бутылки масла каннабиса в местных аптеках достигает 300 долларов.

Употребление наркотиков — не признак слабости

О потребителях наркотиков распространен стереотип, что это слабые и аморальные люди, которые не заслуживают быть полноправными членами общества. На самом деле, утверждают авторы доклада, причин употребления может быть множество: облегчение эмоциональной и физической боли, стремление к удовольствию и социализации, юношеские эксперименты, улучшение производительности.

Кроме того, наркотики далеко не всегда вызывают зависимость.

По утверждению Глобальной комиссии, в 2016 году около 250 миллионов людей принимали запрещенные вещества, и только в 11,6% случаев это было связано с зависимостью.

При этом наркотики употребляют люди с любым достатком — различаются только вещества и их качество. Никто из них не заслуживает плохого отношения и не должен быть дискриминирован.

Наркопотребители — не преступники

В выступлениях политиков, СМИ и бытовых разговорах встречается мнение, что наркозависимые часто идут на преступления ради дозы. На самом деле это не так — большинство из них нарушают только антинаркотические законы.

  Несмотря на то что прием и хранение психоактивных веществ не насильственное действие, во многих странах это считается преступлением.

 В нескольких странах, включая Индонезию, Иран, Китай, Малайзию и Саудовскую Аравию, хранение наркотиков наказывается смертной казнью.

Если у человека появляется судимость, найти легальную работу становится сложнее. В такой ситуации криминальные действия могут стать основным источником доходов наркопотребителя. Вынужденные преступления еще сильнее стигматизируют наркозависимых, что позволяет властям вести карательную политику против них. Это, в свою очередь, приводит к дискриминации. Круг замыкается.

Вместо того чтобы наказывать наркозависимых, их стоит поддержать, считают авторы доклада. Судебная система должна рассматривать болезнь как смягчающее, а не отягчающее обстоятельство. Также комиссия порекомендовала правоохранительным органам прекратить преследование людей, употребляющих наркотики, в том числе запугивание, необоснованные обыски, захват имущества и расовое профилирование.

Стигма ограничивает доступ к медицине

Физическое и психическое здоровье человека должно быть на первом месте — при этом многие медицинские учреждения дискриминируют наркопотребителей.

Необходимо бороться со стигмой наркозависимых и продвигать научно обоснованные подходы к профилактике наркозависимости, лечению и снижению вреда от употребления.

Это программы по распространению чистых шприцов и презервативов, создание комнат для безопасных инъекций, заместительная терапия и тестирование наркотиков на наличие опасных примесей. При этом человеку необязательно полностью отказываться от употребления.

Отдельно в докладе подчеркивается, что во многих странах наркозависимым женщинам сложно получить помощь при беременности. В докладе приводится пример из России: женщина по имени Оксана рассказала, что медики строго запретили ей рожать, когда узнали о ее зависимости и ВИЧ-статусе.

Накануне аборта Оксана узнала от подруг, что с этими диагнозами можно родить здорового ребенка, и отказалась от аборта. Узнав об этом, врач назвал ее «безответственной наркоманкой».

От стресса у Оксаны начались преждевременные роды, но, несмотря на все трудности, девочка родилась здоровой.

Слово «наркоман» пора забыть

На первый взгляд, языковая проблема стоит не так уж остро. Тем не менее авторы доклада выступают против использования унижающих слов вроде «торчок», «героинщик» и даже распространенного «наркоман». Их употребление приводит к дискриминации и укреплению карательной политики, которая основывается на морализаторстве.

Они обесчеловечивают людей, выставляя их как недостойных и неполноценных. В России эти слова нужно заменить на «наркопотребитель» (если зависимости нет) и «наркозависимый» (если есть).

Комиссия рекомендует лидерам общественного мнения и СМИ брать ответственность за формирование отношения к наркотикам  и поощрять использование нейтрального языка.

Комиссия ежегодно выпускает доклады, посвященные проблемам наркополитики. Например, в 2011 году она выпустила работу, в которой объясняла, почему пятидесятилетняя война с наркотиками окончательно проиграна.

Следующие доклады были посвящены пользе декриминализации, реформам здравоохранения и профилактике распространения болезней.

Над последним докладом работали бывший президент Швейцарии и председатель комиссии Рут Дрейфус, бывший президент Нигерии Олусегун Обасанджо, экс-премьер Новой Зеландии Хелен Кларк, бывший вице-премьер Великобритании Ник Клегг, бывший исполнительный директор Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией Мишель Казачкин и бывший спецдокладчик ООН по вопросу о казнях без надлежащего судебного разбирательства Асма Джахангир.

В России очень актуальна проблема наркофобии, демонизирования наркотиков и людей, которые их употребляют, но сейчас я вижу некоторые положительные изменения в высказываниях людей о наркопотребителях.

Пять-семь лет назад общественные деятели, политики и публичные интеллектуалы могли просто так говорить, что наркозависимые — это животные, зомби, что к ним не нужно применять человеческих методов лечения. Сейчас все-таки такого уже нет.

Хотя иногда можно услышать, как некоторые политики очень пренебрежительно и патерналистски говорят о людях, которые употребляют наркотики и подвергаются репрессиям за употребление.

Еще мы видим, что в медицинских учреждениях до сих пор с большим предубеждением относятся к наркопотребителям. Зачастую их не берут ни в скорую, ни в больницы, выгоняют при первой возможности.

В России такой возможности нет, поэтому наркозависимым на первый-второй день становится плохо, и им приходится отказываться от лечения, чтобы найти наркотики.

Профилактика употребления и зависимости по сути у нас вообще не ведется. Все, что делается в России, это, в принципе, подрывная деятельность, направленная на лишение людей доступа к адекватной информации. В России в качестве профилактики предлагается тестировать школьников на наркотики.

Это, конечно же, ужасно и полностью противоречит идеям профилактики. Подросткам нужно говорить, что с первого употребления того или иного вещества ни у кого зависимости не возникает, что есть некоторые нелегальные наркотики, например, MDMA, менее вредные, чем легальные, как алкоголь или табак.

Это информация, к которой мы не привыкли, но, к сожалению, без нее люди полностью теряют доверие к учителям и вообще ко всем, кто говорит об этом.

 Профилактические программы не должны строиться на страхе и лжи: подростки уже никогда не обратятся к вам, если вы искажаете факты и заставляете их писать в банку в школе.

Наркотики Россия 2020

Новые правила: что изменится в жизни россиян в 2020 году

Когда: с 1 января

Раньше продавать квартиру с налоговыми льготами можно было через пять лет (если жильё было куплено в 2016 году или позже).

В январе вступают в силу изменения в Налоговом кодексе. Теперь чтобы продать единственное жильё без налога и декларации, нужно будет владеть им минимум три года после покупки.

Обратите внимание: речь в поправках идёт только о единственном жилье — на момент сделки в собственности не должно быть другой квартиры. Исключение: если новую квартиру купили в течение 90 дней до продажи предыдущей (которая до этого считалась единственным жильём) — в этом случае минимальный срок владения также составит три года.

Вернуть переплату из-за ошибок налоговой можно будет в любое время

Когда: с 1 января

Раньше указать налоговой на ошибку можно было в течение трёх лет.

Согласно поправкам в Налоговый кодекс, налогоплательщик сможет подавать заявления о возврате излишне удержанных или уплаченных налогов вне зависимости от того, когда эти налоги были уплачены.

Также закон упрощает подачу документов в налоговую — теперь многое можно будет сделать через МФЦ. Например, подать налоговую декларацию, предоставить документы о льготах по транспортному, земельному и имущественному налогах, получить сведения из налоговой и т. д. Датой подачи документов в налоговую в этом случае будет считаться день обращения в МФЦ.

О счетах у зарубежного брокера нужно будет сообщать в налоговую

Когда: с 1 января

Раньше нужно было сообщать только о счетах в зарубежных банках.

Начнут действовать изменения в законе «О валютном регулировании и валютном контроле». Теперь всем инвесторам, у которых есть счёт у зарубежного брокера, нужно будет уведомить об этом налоговую.

Также в налоговую придётся отчитываться о движении денежных средств по счёту. Исключения: если страна, где открыт счёт, входит в ОЭСР или ФАТФ и автоматически обменивается финансовой информацией с Россией (США, например, в этот список не входит), или если за год изменения по счёту не превышают 600 тысяч ₽, или если движений за год не было, а остаток — меньше 600 тысяч ₽.

Рассказать налоговой о наличии счёта или движении средств нужно до 1 июня следующего календарного года. То есть если счёт будет открыт в 2020 году, то уведомить налоговую необходимо до 1 июня 2021 года. Если не сделать этого вовремя, можно получить штраф от 300 ₽ до 20 тысяч ₽.

Минимальная зарплата вырастет до 12 130 ₽

Когда: с 1 января

Раньше минимальная зарплата составляла 11 280 ₽.

Федеральный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с начала года вырастет до 12 130 ₽. Это значит, что все работодатели, которые выплачивают работникам минимальную зарплату, должны будут повысить её минимум на 850 ₽.

Некоторые регионы устанавливают МРОТ самостоятельно, выше федерального. Например, в Москве он равен прожиточному минимуму трудоспособного населения столицы — 20 195 ₽, и с 1 января эта сумма не изменится.

«Детские» пособия увеличатся, а компенсационную выплату по уходу за ребёнком отменят

Пособие по беременности и родам вырастет на 4–29 тысяч ₽

Когда: с 1 января

Минимальный размер пособия по беременности и родам зависит от МРОТ. Максимальный ограничен максимальной величиной среднего дневного заработка (2301 ₽ в 2019 году). Вот какие выплаты ждут женщин, которые уйдут в декретный отпуск в 2020 году:

• от 55 831 ₽ до 322 192 ₽ — при обычных родах;

• от 62 212 ₽ до 359 014 ₽ — при осложнённых родах;

• от 77 366 ₽ до 446 466 ₽— при многоплодной беременности.

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 года вырастет на 249–1833 ₽ в месяц

Когда: с 1 января и с 1 февраля

Минимальный размер пособия по уходу за ребёнком рассчитывается в зависимости от МРОТ. Также выплаты зависят от количества детей: на первого ребёнка и на второго и последующих они будут разными.

• С 1 января: минимум на первого ребёнка — 4852 ₽ в месяц;

• с 1 февраля: минимум на второго и последующего ребёнка — 6804 ₽ в месяц.

Максимальный размер пособия составляет 40% от среднего заработка за два последних года (но он ограничен максимальной величиной среднего дневного заработка).

• С 1 января: максимум — 27 985 ₽ в месяц.

Единовременное пособие при рождении ребёнка вырастет на 664 ₽

Когда: с 1 февраля

Если ребёнок родится после февраля 2020 года, то его матери выплатят 18 144 ₽.

Пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности вырастет на 24 ₽

Когда: с 1 февраля

За постановку на учёт в ранние сроки беременности с февраля 2020 года будущим мамам выплатят 680 ₽.

Компенсационную выплату по уходу за ребёнком до 3 лет отменят

Когда: с 1 января

Выплата составляла 50 ₽ в месяц. При этом те, кому эта выплата уже была назначена, продолжат её получать.

Материнский капитал вырастет до 466 617 ₽

Когда: с 1 января

Раньше материнский капитал составлял 453 тысячи ₽.

Выплаты за второго или последующего ребёнка вырастут на 13 591 ₽, начиная с января. Это будет первая индексация материнского капитала с 2016 года.

Пенсии увеличатся на 6,6%

Об индексации пенсий в 2020 году сообщил Пенсионный фонд России. Сроки и размер повышений зависят от статуса пенсионера.

• С 1 января — на 6,6% вырастут страховые пенсии неработающих пенсионеров. В среднем размер страховой пенсии увеличится на 1 тысячу ₽ — до 16,4 тысячи ₽. У участников и инвалидов ВОВ средний пенсионный доход вырастет до 46,5 тысячи ₽ и 39,9 тысячи ₽ соответственно;

• с 1 февраля — на 3,8% вырастет ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг для граждан, у которых есть право на льготы и меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами;

• с 1 апреля — на 7% вырастут пенсии по государственному обеспечению;

• с 1 августа — на приобретённые пенсионные коэффициенты вырастут страховые пенсии для пенсионеров, которые работали в 2019 году.

За посылки из-за рубежа от €200 придётся платить пошлину в 15%

Когда: с 1 января

Раньше беспошлинный лимит составлял €500 и 31 кг в месяц, пошлина сверх лимита — 30% или €4 за 1 кг.

Решение об изменении лимитов принял Совет Евразийской экономической комиссии. Заказывая товары из-за рубежа почтой или курьерской службой, нужно следить за стоимостью и весом каждой посылки. Если товар стоит дороже €200 или весит больше 31 кг, то придётся платить пошлину. Она составит 15% от суммы, на которую превышен лимит, или €2 за 1 кг.

Периодичность заказов и количество посылок (и их общая стоимость в месяц) с 2020 года с точки зрения беспошлинных лимитов не будут иметь никакого значения.

Самозанятыми смогут стать жители 23 регионов России

Когда: с 1 января

Раньше статус самозанятых могли получить налогоплательщики четырёх регионов: Москвы, Московской области, Татарстана и Калужской области.

Эксперимент по введению специального налогового режима — налога на профессиональный доход — расширят ещё на 19 регионов.

Самозанятыми смогут стать жители Санкт-Петербурга, Ленинградской, Воронежской, Волгоградской, Нижегородской, Омской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Краснодарского и Пермского краёв, Ненецкого, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого АО и Республики Башкортостан.

Статус самозанятого могут получить физические лица и ИП без наёмных работников, если их доход за год не превышает 2,4 миллиона ₽. Эти люди смогут платить не 13% подоходного налога, а 4% или 6% (в зависимости от того, оказывают они услуги физическим или юридическим лицам).

Читайте по теме: Как стать самозанятым: подробная инструкция на 2019 год

Закончатся налоговые каникулы у репетиторов и нянь

Когда: с 1 января

Раньше некоторые категории самозанятых граждан могли легально не платить налоги, встав на учёт в налоговой.

С Нового года закончатся налоговые каникулы у репетиторов, нянь, сиделок, уборщиков и домработников. Теперь те, кто получал доход с такой деятельности и при этом был зарегистрирован в налоговой, должны будут платить налоги — либо 13% как физлицо, либо 4% или 6%, получив статус самозанятого (если это возможно сделать в регионе).

Переплата по кредиту на год не сможет превышать 1,5 размера займа

Когда: с 1 января

Раньше переплата по кредитам до года не могла превышать размер займа более чем в 2 раза.

В январе вступают в силу поправки в закон «О потребительском кредите». Если кредит выдан на срок не более 1 года, то максимальная сумма возможных платежей по нему не должна превышать полуторного размера кредита. К таким платежам относятся, например, проценты, комиссии, неустойки, пени, штрафы.

Зарегистрировать автомобиль можно будет в автосалоне — без посещения ГИБДД

Когда: с 1 января

Раньше автомобили регистрировались только в госавтоинспекции.

С начала года вступает в силу постановление правительства, в котором объясняются правила регистрации транспортных средств. Теперь свидетельство о регистрации автомобиля (СТС) и государственные регистрационные знаки (номера) на новую машину можно будет получить прямо в автосалоне.

Такая услуга будет доступна не во всех салонах, а только в тех, что будут включены в госреестр МВД (он будет опубликован на сайте ГИБДД). Услуга будет платной, по закону — не дороже 500 ₽. 

Машины подорожают на 4–6%

Когда: с 1 января

С первого дня 2020 года в России вырастет утилизационный сбор — для легковых автомобилей, например, более чем в два раза. Из-за этого, а также из-за отмены компенсаций пошлин на комплектующие, машины подорожают сильнее обычного. Эксперты ожидают, что стоимость новых иномарок вырастет примерно на 4–6%, а по пессимистичным расчётам — на 7–9%.

Проезд в общественном транспорте подорожает

В регионах России тарифы на проезд могут измениться на основании решений региональных органов власти. Например, в Москве проезд в общественном транспорте подорожает с 1 февраля. Стоимость безлимитных проездных останется без изменений, но вот как вырастут цены на разовые поездки на метро:

• по карте «Тройка» — 40 ₽ вместо 38 ₽;

• по тарифу «90 минут» — 62 ₽ вместо 59 ₽;

• по банковской карте — 44 ₽ вместо 42 ₽;

• по билету «Единый» — 57 ₽ вместо 55 ₽.

«Банковский роуминг» отменят

Когда: с 13 июня

Раньше банки могли брать комиссию за переводы в другой регион.

В июне вступят в силу изменения в законе «О банках». Кредитным организациям запретят брать комиссии за переводы между счетами физических лиц из региона в регион в пределах одного банка.

Получается, переводить деньги с карты, например, Сбербанка из Москвы на карту Сбербанка в Краснодаре можно будет без комиссии. Сейчас такая комиссия в банке составляет 1% при переводе через «Сбербанк Онлайн» и 1,5% — за перевод через отделение.

Услуги ЖКХ подорожают

Когда: с 1 июля

Правительство России издало распоряжение, которое утверждает максимально допустимый рост тарифов ЖКХ в регионах страны. Это значит, что каждый регион самостоятельно выбирает, на сколько увеличить цены на коммунальные услуги — но не может повысить их больше положенного.

Сильнее всего могут подорожать услуги ЖКХ в Чеченской Республике (на 6,5%), Кабардино-Балкарской Республике (на 5,4%), в Дагестане (на 5,2%) и Ингушетии (на 5,1%). Самый маленький рост тарифов ожидается в Ненецком АО (на 2,4%), Пермском крае (на 3%) и Мурманской области (на 3%). В Москве ЖКУ могут подорожать на 5%, в Санкт-Петербурге — на 3,8%.

Анна Левочкина