Расселение аварийного жилья рыбинск 2020
Расселение ветхого жилья рыбинск
- Помещения, здания и сооружения, которые имеют фактическую деформацию фундамента, элементов несущих конструкций, стен или большую степень повреждений от биологического воздействия, которая свидетельствует о высокой вероятности обрушения и исчерпании несущих способностей.
- Жилье, находящееся в зоне оползней, схода лавин, подверженное воздействию солевых потоков, паводковых вод, реконструкция которого не сможет предотвратить подтопление.
- Объекты, расположенные в непосредственной близости к возможному источнику техногенной аварии, при воздействии которого, разрушения предотвратить не представляется возможным.
- Многоквартирные дома, поврежденные пожарами, землетрясениями, взрывами и другими природными катаклизмами, у которых снижены несущие характеристики, существует опасность для жизнедеятельности граждан и невозможно (нецелесообразно) проводить восстановительные работы.
- Строения, в непосредственной близости к которым, примыкают территории с недопустимым содержанием химических или биологических веществ, находящиеся возле ЛЭП, источников шума (магистрали, железнодорожные пути, промышленные предприятия и другие подобные объекты) или очистных сооружений, в случае если эти угрозы невозможно минимизировать.
– Да, к сожалению, на сегодняшний день существует проблема снижения объемов формирования государственного жилищного фонда. Если город не строит жилье (или строит недостаточно), значит, основным источником квартир для реализации жилищной политики города становится приобретение жилья. В 2020 году Комитет имущественных отношений заключил 21 государственный контракт на общую сумму 7692 млн рублей для приобретения 1999 квартир.
– На начало 2020 года в Петербурге насчитывалось 78 500 коммунальных квартир. Из них в 50 000 квартир есть семьи, состоящие на жилищном учете. Одно из основных направлений городской программы – улучшение жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете.
Основные причины возможных задержек по расселению
Далеко не все ветхие жилые сооружения включены в вышеуказанный реестр, а это значит, что возникшая проблема требует эффективных правовых инструментов, позволяющих полностью решить все задачи по переселению из ветхого и аварийного жилья.
Причина отсутствия большого числа аварийных домов в реестре заключается в дефиците бюджетов муниципалитетов.
К сожалению, именно недостаточная помощь и слабая финансовая поддержка со стороны государственных органов способствовали созданию такой, можно сказать, плачевной ситуации.
Таким образом, учитывая порядок, по которому расселение аварийного жилья должно осуществляться практически сразу после его признания таковым, региональные власти не спешили создавать межведомственную комиссию для выезда на ветхие объекты недвижимости, чтобы добавить их в реестр.Одним из эффективных решений, по которому можно значительно ускорить сроки расселения из аварийного жилья, является самостоятельное обращение граждан за изготовлением технического заключения с дальнейшим его направлением с другими необходимыми документами в городскую администрацию для инициирования и вызова межведомственной комиссии на старый (ветхий) объект. Данная процедура довольно дорогостоящая, поскольку её стоимость может составлять десятки, а то и сотни тысяч рублей. Для жильцов ветхих бараков или вагончиков также предусмотрено включение в соответствующий реестр в ближайшем будущем, однако, во многом это зависит от позиции регионов.
В любом случае организован достаточно жёсткий контроль за деятельностью местных органов власти в указанной сфере, позволяющий увидеть реальную ситуацию и реализовывать принятые эффективные решения.
Также необходимо отметить, что на этом фоне создана система общественного контроля, когда различные люди, не имеющие отношения к власти, могут осуществлять как внешний так и внутренний контроль за реализацией федеральной программы по расселению из аварийного и ветхого жилья.
Что собой представляет программа по расселению
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу.
В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы.
Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
К таким домам относят:
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.
Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.
Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности.
Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение.
При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.
Как и где можно узнать список домов на расселение
Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.
Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления.
Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья» страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья». Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд».
Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:
- данные о завершенном расселении;
- список домов, нуждающихся в ликвидации;
- объём расселения по годам;
- аналитика переселения.
Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:
- знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
- весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
- галочка — расселение завершено.
Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.
Законодательные вопросы
За пятнадцать лет, которые прошли с основания программы переселения из аварийного жилья, в законодательных актах было дано определение ветхого и аварийного жилья. Таким признается:
- когда степень изношенности несущих конструкций достигает 70 процентов;
- у дома изменил форму фундамент или стены;
- на дом обрушились стихийные бедствия;
- дом был разрушен или пострадал от огня.
Если площадь новой квартиры, которую переселенцы получили взамен ветхого помещения, меньше, то им выплачивают разницу стоимости. Подобные компенсационные выплаты предоставляют гражданам после того, как члены специальной комиссии решили о необходимости такого возмещения.
При переселениях из ветхого жилья могут возникать конфликты интересов собственников и муниципалитетов из-за не совсем четких указаний в законодательных актах, которые можно растолковать двояко. Поэтому обращения переселенцев в суды и прокуратуру при расселениях из ветхого жилья вполне прогнозируемо.
Этапы принятия решения на расселение
Программу выполняют только в тех домах, которые признали изношенными или аварийными и занесли в график на дальнейшее обследование. После этого организуют следующие действия:
- образовывают комиссию, которая проверит состояние дома на вопрос расселения ветхого фонда;
- делают заключение по итогам проверки;
- ветхий дом, когда он признан таковым, вносят в очередь на расселение и снос;
- муниципальные органы дают собственникам и съемщикам другие квартиры;
- жители многоквартирного дома переселяются на новое место;
- здание сносят.
На всех стадиях возникают спорные ситуации, которые жильцы МКД зачастую приходиться разрешать в судах и прокуратурах.
Много жалоб поступает и в муниципальные региональные органы, из-за этого государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья выполняется с проволочками и трудностями.
Один из интересных моментов, – когда дом оценивают как ветхий, то даже при таком раскладе жителей в обязательном порядке должны переселять. Для этого нужно подготовить акты и созвать комиссию, она и признает дом ветхим окончательно и подтвердит необходимость выселения.
Вся эта волокита замедляет процесс переселения граждан и сноса здания, ко всему прочему, в каждом доме есть льготные категории граждан, которым полагается получение всех благ вне очереди. Многие из них его по праву заслужили.
Также все жители многоэтажных домов могут вносить деньги за квартиры, которые имеют большую площадь. Помимо этого, есть еще множество тонкостей, которые возникают, когда требуется переселение всех граждан из аварийного жилья.
Для решения вопросов необходима принципиальность и активность представителей местных органов власти. Существует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности.
Законодательное регулирование
Порядок и особенности процедуры расселения граждан из ветхого и аварийного жилья регламентируется Федеральным Законом №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».
Согласно данному законодательному акту был сформирован специальный фонд для реализации программ по расселению аварийных домов.
Также он определяет основные задачи и цели жилищных реформ в РФ и направление развития жилищной сферы.
Далеко не последнюю роль в вопросе расселения играет и Постановление Правительства России №47, которое определяет основные положения и критерии для признания домов аварийными и непригодными для проживания.Некоторые моменты регулируются положениями жилищного законодательства. К примеру, статья 32 Жилищного Кодекса РФ регламентирует права собственников квартир, расположенных в аварийных и подлежащих сносу домах.
Переселение из аварийного жилья после 2020 года
В целях сокращения непригодного для проживания жилого фонда была разработана программа «Ветхое жилье».
Она стартовала в 2002 году, но пока рано говорить о конечных сроках реализации – значительное количество объектов не отвечает требованиям безопасности. В соответствии с Указом президента № 204 от 07.05.18 г.
, переселение из аварийного жилья после 2020 года продолжится. До 20 июля 2019 года будут разработаны и законодательно закреплены новые механизмы.
Планы Минстроя
За улучшение условий проживания придется доплачивать сверх выкупной стоимости аварийного жилья.
Важно! Под выкупной ценой подразумевается не только стоимость недвижимости на рынке, но также расходы, понесенные собственником на переезд и аренду квартиры на время расселения.
Если сразу заплатить нет возможности, то жильцам предоставляются следующие способы (на усмотрение местных властей):
- льготная субсидированная ипотека;
- договор социального найма.
В случае с пенсионерами, инвалидами, малообеспеченными и многодетными семьями социальный найм с органом МСУ предусматривает льготы. Граждане улучшают свои жилищные условия без денежных вложений – платить придется только за коммунальные услуги.
Те, кто не относится к льготным категориям, будут ежемесячно выплачивать коммуналку и арендную плату (размер устанавливается муниципальным органом – до 70% от рыночной ставки). За жильцами сохраняется право выкупа жилплощади.
Если предложенные варианты решения проблемы не устраивают, то граждане имеют право потребовать денежную компенсацию. Для этого им придется подать заявление в органы местного самоуправления.
Ужесточение условий вызвано необходимостью остановить злоупотребления. Они связаны с приобретением «за копейки» аварийного объекта с последующим получением дорогостоящей благоустроенной недвижимости.
Необходимость вкладывать деньги делает такую схему нерентабельной, но при этом позволяет действительно нуждающимся людям получить квартиру на выгодных условиях (за ипотечным кредитом в банк обращаться не придется). В остальном правила реализации программы остаются прежними. В соответствии с паспортом нацпроекта, в 2020 году расселению подлежит 1 млн. кв.
м, новые квартиры получит около 55.8 тыс. человек. Несмотря на внушающие уважение цифры, темпы расселения превысят объемы аварийной недвижимости на 30 % лишь в 2023 году.
Условия программы
цель программы – обеспечение граждан, проживающих в аварийных зданиях, благоустроенным жильем. Условия регламентируются 185-ФЗ и Постановлением правительства. Чтобы принять участие в программе, требуется получить решение межведомственной комиссии, подтверждающее факт непригодности дома для безопасного проживания (обязательно проводится экспертиза).
Переселение подчиняется установленным правилам:
- в первую очередь переселяются лица, которым негде жить;
- если владелец проживает в ином населенном пункте, то он может претендовать на денежную компенсацию;
- новая жилплощадь должна соответствовать параметрам предыдущей (это касается площади и благоустроенности);
- если ранее на каждого жильца приходилось менее 18 кв.м, государство предоставляет возможность улучшить условия проживания и увеличить площадь до установленных норм;
- лица, которые проживали в исторических районах, имеют возможность самостоятельно выбирать новое место жительства;
- собственникам не могут быть предложены коммунальные квартиры.
При расселении приоритет отдается жилью, расположенному в районе нахождения аварийного дома. Если жильцы не возражают, то могут быть предложены другие варианты.
Важно! После того как жилье признано непригодным для проживания, запрещается продавать его или заключать договор мены.
Признание жилья аварийным
В преддверии обновленной программы будут пересмотрены критерии, в соответствии с которыми жилое здание признается непригодным к проживанию в нем людей. Изменения должны вступить в силу в конце 2019 года.
Такое условие закреплено в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда».
Минстрой РФ предлагает четко разграничивать понятия аварийного и ветхого жилья – первое подлежит обязательному расселению и сносу, а второе – пригодно для жизни, но требует капитального ремонта и последующего наблюдения за состоянием. К аварийным относятся постройки, которые:
- получили критические повреждения при стихийных бедствиях и не подлежат реконструкции;
- не отвечают санитарным нормам;
- находятся в возможном эпицентре техногенной катастрофы;
- имеют разрушенные стены, фундамент, другие конструктивные элементы;
- серьезно пострадали в результате пожара.
К ветхим относятся здания из дерева и кирпича, износ которых составляет соответственно 65 и 70%. Ознакомиться со списком аварийного жилья по регионам можно на reformagkh.ru/relocation.
Чтобы объект был признан аварийным, требуется предоставить в администрацию:
- заявление на оценку состояния дома (квартиры);
- пакет документов – в него входят кадастровый паспорт, права собственности на недвижимость, поэтажный план, проект реконструкции (если она проводилась).
Межведомственная комиссия рассматривает заявление, проверяет жилье. По итогам составляется акт и передается в орган МСУ. В случае несогласия с решением жильцы имеют право заказать независимую экспертизу и обратиться в суд с иском.
Сроки
После принятия решения о расселении жильцы уведомляются об этом с указанием срока. По закону он не должен превышать 5-ти дней, но государственные органы могут его продлить (максимальный срок – 1 год).
Программа переселения в 2020 году останется в силе. Как и ранее, жильцы аварийных домов и квартир вправе отказаться от невыгодных предложений – неправомерные действия могут быть оспорены в суде. Не стоит бояться отстаивать свои интересы – органы местной власти, как правило, не заинтересованы в задержке очереди и стремятся прийти к компромиссу.
Переселение из ветхого жилья: права собственника
В рыбинске расселят аварийные новостройки
В этом году власти намерены расселить 25 квартир в двух домах Рыбинска Ярославской области, построенных по «инновационной» технологии и сданных в эксплуатацию в 2012-м, но уже через шесть лет признанных аварийными и ограниченно работоспособными. В целом же процесс расселения проблемных новостроек рассчитан на три года, что их жильцов не может не тревожить: жить там они боятся уже давно.
Первый раз о строительном «недоразумении» на улице Щепкина в Рыбинске «РГ» написала в марте 2018 года. К тому времени недавние счастливые новоселы из домов 29а и 29б били во все колокола, стремясь привлечь внимание к потрескавшимся стенам и перекошенным дверным проемам.
Два светло-желтых трехэтажных четырехподъездных дома возводились по экономичной каркасно-монолитной технологии в 2011 году с освещением процесса в рыбинских СМИ.
«Эта технология только сейчас внедряется на территории России, — рассказывал тогда на камеру заместитель генерального директора фирмы-подрядчика. — В некоторых областях она уже довольно активно используется — в Московской, Орловской.
В Ярославской области, насколько я знаю, эти дома будут «первой ласточкой».
«РГ» публикует закон о господдержке жителей аварийных домов
Новоселы (большинство ранее проживало в аварийном жилье), однако, очень скоро поняли, что «ласточку» им подсунули сомнительную.
— Мы смотрели и удивлялись: строители вертикально ставили тонкие металлические профили, которые обычно используют для гипсокартона, крепили их между собой саморезами, обшивали фиброцементными плитами и внутрь этой конструкции заливали смешанные с бетоном белые гранулы — ну что-то вроде раскрошенного пенопласта. Эта крошка у нас долго потом валялась во дворах, — рассказала в 2018 году корреспонденту «РГ» пожилая жительница одного из соседних домов инженер-строитель по профессии Валентина Васильевна.
Белые гранулы (пенополистирол) валяются здесь и сегодня, потому что легко выкрашиваются из полуразрушенных цоколей, из не обшитых строителями чердачных лючков и стен… Дверные проемы вскоре после новоселья перекосило почти во всех квартирах, по стенам и потолкам побежали трещины, которые теперь — повсюду.
Самая рекордная по ширине и глубине щель в стене образовалась в квартире Ирины Городничевой в доме 29б — в нее на всю длину входит 20-сантиметровая линейка. Причем трещина идет из подвала до третьего этажа дома и со временем только увеличивается и смещается в сторону.Чтобы хоть как-то поднять себе настроение, Городничевы нарисовали на этой трещине цветок, «замаскировав» ее под стебель.
Признали с боем
Борьба людей за право жить в нормальных условиях была долгой и непростой. Поначалу городские власти заявляли, что до осени 2017 года сигналов от жителей проблемных домов в городское управление строительства не поступало, поэтому оснований для обращения по гарантийным обязательствам к застройщику не было.
Городская прокуратура между тем после проверки сделала вывод, что «администрацией городского округа город Рыбинск длительное время не принималось мер к понуждению застройщика к устранению недостатков строительства».
Гарантия на построенные дома тем временем закончилась, а застройщик испарился — в 2016 году он был исключен из Единого госреестра юридических лиц как прекративший деятельность.
Администрацию Волгограда через суд обязали снести аварийные дома
Высокопоставленные чиновники рыбинской администрации получили представления от городской и областной прокуратур, после чего из горбюджета были выделены средства на проведение комплексного обследования домов специализированной организацией.
Эксперты, как и ожидалось, выявили «развитие значительных деформаций, повреждений конструкций стен надземной части здания» и сделали вывод, что общее состояние конструкций наружных и внутренних несущих стен здания на момент обследования — аварийное, а состояние конструкций перегородок — ограниченно работоспособное.
Однако даже после этого межведомственная комиссия по оценке жилых помещений оснований для присвоения домам статуса аварийных не нашла.
Прокуратуре пришлось обращаться с исками в интересах живущих в «инновационных» трехэтажках инвалидов в суд, который с мнением надзорного ведомства согласился, признав и заключение комиссии, и соответствующее постановление горадминистрации незаконными.
В итоге в мае 2019 года постановлением администрации Рыбинска дома на улице Щепкина, 29а и 29б были признаны аварийными и подлежащими сносу.
Новые стены
Долгожданный процесс расселения «карточных домиков» наконец-то начался. В рыбинском «Жилкомцентре» отметили, что программа рассчитана на три года — до конца 2021-го и в минувшем году для жильцов с улицы Щепкина закуплено 16 квартир на вторичном рынке, а еще десять выделены из муниципального фонда. Всего же предстоит найти новое жилье для 101 семьи.
Одними из первых новоселов стали Городничевы, с великой радостью уехавшие из своих треснувших стен с нарисованным на них цветком. Семья даже Новый год смогла встретить на новом месте.
120 миллионов бюджетных рублей на строительство непригодных развалюх потрачено, а привлечь за это некого
— Нам предложили подобрать себе квартиру самим — примерно равную нашей по метражу и стоимости, — рассказывает Ирина. — Мы выбрали, посмотрели, все понравилось. Вторичка, но хорошая: железобетонные стены, а не пенопластовые.
Нам предлагали и в новых домах, но под Ярославлем, в поселке Октябрьском, что для нас, конечно, неудобно, потому что работаем в Рыбинске. А дальше администрация решала, приобретать выбранную квартиру или нет.Нам ее купили, она даже на три метра больше оказалась. Мы просто счастливы.
В Костроме построили «памятник коррупции»
По словам директора МКУ «Жилкомцентр» Анны Костиной, при покупке квартир сотрудники учреждения старались выбирать центральные районы города, а также учитывали пожелания жильцов.
Квартиры приобретены в микрорайонах Скоморохова Гора, Центр, Мариевка, Полиграф, Прибрежный, Веретье, Копаево. Первые в списках на смену жилплощади — жильцы муниципальных квартир и собственники, вставшие на очередь в качестве нуждающихся.
Людям, к своему несчастью, купившим жилье в проблемных домах на свои сбережения и на очередь не вставшим, придется ждать еще пару лет.
Правда, если к приобретенным квартирам претензий нет, то теми, что выделяются из муниципального фонда, люди подчас недовольны и жалуются, что они — «после алкоголиков и покойников», в непригодном состоянии.
— Да, там могут быть квартиры после выселенцев. Когда мы показывали людям предлагаемые варианты, жилье было без ремонта, — объясняет Анна Костина. — Но мы поменяли сантехнику, а где-то и окна, сделали косметический ремонт. Часть жильцов уже заключили договоры соцнайма и въехали в квартиры, часть — на пути оформления документов. Собственники получили жилье в собственность.
Виноватых нет
В Костроме разоблачили махинации с домами-фантомами
А вот вопрос: «Кто виноват?» — до сих пор, увы, без ответа. Собственники квартир в «карточных домиках», которым еще два года, если не больше, предстоит жить в страхе, уверены, что администрация Рыбинска, в свое время не проконтролировавшая качество строительства, должна быть привлечена хоть к какой-то ответственности.
Однако проводившие по этому поводу проверку следственные органы СК РФ не один раз выносили постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Очередное постановление об отказе вынесено 4 декабря прошлого года.
Правда, 23 декабря прокуратура Рыбинска признала его незаконным и вернула материалы для организации дополнительной проверки в следственный отдел по Рыбинску СУ СК РФ по Ярославской области.Аналогичная история — с делом против нерадивого застройщика. Возбужденное полицией в марте прошлого года уголовное дело в отношении неустановленного лица из числа руководителей компании-застройщика было приостановлено «в связи с неустановлением» этого лица. Потом оно было снова возобновлено, но итог пока нулевой…
В общем, 120 миллионов бюджетных рублей на строительство непригодных для жизни развалюх потрачено, а привлечь за это, как ни странно, некого.
Вынужденные переселенцы
Главное Темы 20 декабря 2019 Надежда Осьминина
Отслужившие свой век
В муниципальную программу, утвержденную в августе этого года, вошли дома, признанные аварийными еще в 2013 году и до 1 января 2017 го-да включительно. Всего 4764,4 квадратных метра. В основном это деревянные постройки барачного типа в отдаленных районах города – Копаеве, Мариевке, Слипе, поселке ГЭС. Самому старому из них, дому № 23 на Северной Товарной, уже 118 лет.
По словам руководителя отдела по жилищной политике Наталии Петуховой, в наступающем году расселят минимум площадей – это 400 с небольшим квадратов на сумму чуть более 17 миллионов рублей. Почти половину из них занимает бывшее общежитие на Тракторной, 3. Остальные – небольшие бараки. А вот максимум придется на 2024 год – 1290,1 метра.
Новые квартиры рыбинцы получат на тех же условиях, на которых живут сейчас. Согласно занимаемой площади нанимателям передадут жилье по договору социального найма, собственникам – в собственность.
Новые – ключевое слово. Недвижимость для переселенцев из аварийного жилья будет закупаться на аукционе на первичном рынке прямо у застройщиков.
Сейчас в городе активно строятся дома на бульваре Победы, улице Гражданской, улице Невского в Мариевке. Вероятно, именно они станут новым местом прописки новоселов. Расселенные опасные постройки снесут. И земля может стать площадками под новое строительство.
Не все рухнувшее – аварийное
Течет крыша? Упал потолок? Залило подвал? Треснула штукатурка или целая стена? Редкий российский дом массовой застройки может похвастаться идеальным здоровьем. И все же не каждое проблемное жилье – аварийное. К слову, по закону купить аварийное жилье нельзя, а непригодное для проживания – можно.
6 лет назад жительница дома № 11 по улице Ломоносова Ольга Скрипкалева переехала сюда на свои 43 метра. По документам это две комнаты в коммунальной квартире, по факту – отдельное жилье, пусть и без газа и горячей воды, с туалетом на кухне.
Пожив 28 лет по общежитиям, ветеран труда оценила хоть и скромные, зато свои бытовые условия, которые не пришлось ни с кем делить. Устраивает ее и район – самый центр города.Если б не одно существенное но. Дом, построенный в 1917 году, буквально рассыпается. Однако аварийным он не признан. В своих квартирах – их на втором этаже три – хозяева поддерживают порядок, но то, что творится в подъезде и с фасадом, могло бы послужить идеальной картинкой для ужастика.
«Недопустимый уровень надежности»
Подняться по деревянной лестнице, когда-то сделанной на совесть, теперь не так-то просто. От времени ступени повело в сторону, так что у визитера при подъеме-спуске появляется чувство укачивания. С собой не помешает носить каску, да покрепче – штукатурка в подъезде отваливается то мелкими кусками, то сразу плитками. Перекрытия под ней сгнили.
— Вот посмотрите, над аварийной лестницей, которую по моей просьбе заколотили, трещинка в стене была с ноготок, а за два года стала уже с кулак, — Ольга показывает больные места дома. – Дыры и в крыше: в дожди все течет прямо на провода, того и гляди замкнет.
Под расселение!
Городок 10-й; Военный, 16; Вяземского, 9а; Гаванская, 6; Левитана, 7, 9; Нефтяников, 3, 6, 7, 9; Пархинская, 23, 25; Поселковая, 7, 43; Северная Товарная, 15, 23; Софийская, 28; Тракторная, 3а; Труда, 10а; Февральская, 9а; Чебышева, 15, 29.
В начале декабря сбоку от входа рухнула часть кирпичной стены. Раньше там располагалась выгребная яма. Из-за проседания грунта строение потихоньку складывается. Ольга даже боится дотрагиваться до перекошенных окон – того гляди выпадут. Жильцы не на шутку переживают за свою безопасность.
Еще в 2005 году износ конструктивных элементов и инженерного оборудования здания составлял 75%.
В 2010 году руководитель обслуживающей дом «Рыбинской управляющей компании» Александр Сивков отправил в управление строительства письмо с просьбой рассмотреть вопрос о скорейшем расселении жильцов в безопасные условия проживания, указав при этом, что «физический износ дома снижен до недопустимого уровня надежности здания».
Изучив документы, межведомственная комиссия заключила: квартира Скрипкалевой непригодна для проживания.
В ожидании лучшей жизни
Сегодня та же управляющая компания, по словам Ольги, открещивается от обращений, аргументируя это тем, что дом все равно расселят.
— Нас планировали расселить до 2017 года, но все время откладывают, теперь говорят о 2020 годе, — рассказывает Ольга. – В очереди на улучшение жилищных условий я в 2017 году была 347-я, сейчас – в двухсотых. Я хочу пожить в нормальных условиях! Если свои метры я обслуживаю, то обслужить весь дом мне не под силу.
По закону владельцы непригодного для проживания жилья могут рассчитывать на аналогичную пригодную жилплощадь в черте города, но только на вторичном рынке. Ни о каких новых квартирах не идет и речи.
Решение о признании дома аварийным должно приниматься собственниками. Сегодня муниципалитет отвечает меньше чем за половину жилья. Но на Ломоносова, 11 первый этаж здания занимают отремонтированные офисные помещения, и вряд ли владельцы захотят съезжать. Да и на независимую экспертизу жителям трех квартир 50 тысяч не собрать.
Ольга писала письма во всевозможные инстанции и до сих пор обивает пороги. Раньше ей предлагали однушку на Слипе, последний раз предложили комнату в общежитии на Ленина из маневренного фонда. Скрипкалева отказывается, дескать, нажилась в общежитиях с тараканами на общей кухне, хватит.
— Почему я должна уезжать с 43 метров в 13-метровую комнату?! — возмущается она.
В отделе по жилищной политике поясняют: согласно статье 57 Жилищного кодекса, вне очереди граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся и проживающие в помещениях, признанных аварийными и непригодными, могут получить жилплощадь по договору социального найма по норме предоставления. Сегодня эта норма как раз составляет 13 метров на человека.
Ольга переживает, что временное жилье может стать постоянным. Однако, по словам Наталии Петуховой, площади маневренного фонда предоставляются не более чем на 5 лет, а в коммерческий найм – до 11 месяцев.
— Регистрация по месту проживания у владельцев или нанимателей непригодного жилья остается, поэтому в случае коммерческого найма им придется платить сразу за две жилплощади – свою и предоставленную городом.
Рано или поздно жителям аварийного или непригодного для проживания жилья придется переехать. Добровольно или принудительно. У муниципалитета есть право обратиться в суд с иском о принудительном заселении. Такая практика в Рыбинске уже была.
В тему
Жители многострадальной новостройки на Щепкина, 29 потихоньку переезжают из опасных квартир. Из более 100 семей новые адреса получили уже 25. Сейчас им предлагают жилплощадь на вторичном рынке.Кто-то с удовольствием соглашается, нажившись в новостройке с сюрпризами, и даже отдаленные районы их не пугают. Кто-то категорично отказывается в надежде дождаться лучших условий.
Медленно, но все же проблема решается.
Расселение аварийного жилья рыбинск 2020
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Расселение аварийного жилья рыбинск 2020». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Далее в статье будут рассмотрены все нюансы такой программы, а также процедура ее регулировании со стороны законодательства.Механизм переселения граждан из аварийного в новое регулируют условия программы, которую прировняли к масштабу национального проекта.
Ее разработали для того, чтобы условия процедуры признания дома аварийным и переселения из него жильцов в новое место выполнялись быстрее и согласно действующему законодательству.
Для этого проекта были установлены определенные задачи и период, за который их необходимо выполнить.
Для осуществления всех норм российского законодательства относительно расселения граждан из аварийного жилья в Рыбинске, каждый субъект должен проработать региональные программы, после чего подать график и паспорт проекта выселения в федеральный реестр.
Расселение ветхого и аварийного жилья в рыбинске 2020 список домов
Есть определенная сумма для финансирования проекта, а также рассчитано количество новых жилых объектов, которые можно построить за это время.
По правилам данной программы есть установленные сроки, относительно которым людям организуют переезд в новое жилье. Также есть очередность переселения из аварийного дома.
Перечень претендентов на новое жилье в 2012 году, расселили к концу 2017 года.
В Ярославской области за тот же период запланировано расселить 97 тысяч «квадратов» или 344 дома. Абсолютное большинство из них (более 90%) – это малоэтажный жилой фонд, здания в 1-2 этажа. Финансирование программы составит 4 миллиарда 287 миллионов рублей (из них 4 миллиарда 115 миллионов – федеральные деньги).
Соответственно, новое жильё получат свыше 6 тысяч человек. Сводные данные о работах до 2025 года с разбивкой по муниципальным образованиям отражены в таблице.
В качестве реверанса областной власти стоит отметить, что наш регион не только утвердил собственную региональную адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, но и уже заключил соглашение с Фондом содействия реформированию ЖКХ (в этой связи строительная отрасль, наверное, остаётся последней, где у нас ещё что-то получается). И если первое условие к началу лета выполнили все регионы, кроме трёх городов федерального значения (где данная программа просто не требуется), то второе – лишь 64 из 85. В этом плане мы выгодно отличаемся от дальневосточных Амурской области и Приморского края, забайкальской Бурятии, сибирских Алтая и Тывы, кавказских Дагестана и Карачаево-Черкессии, уральских Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов, поволжского Татарстана (что уж совсем удивительно), и даже от своих соседей по ЦФО – Ивановской, Тверской и Московской областей.
Более того: из Фонда нам уже перечислены «живые» деньги в размере 30% от годовой заявки (или 104 миллиона рублей в абсолютных цифрах).
На первом этапе в программе будут участвовать шесть муниципальных образований: Ярославль, Углич, Пошехонье, Мышкин, а также Кузнечихинское и Некрасовское сельские поселения. С ними заключены соглашения на предоставление средств для реализации мероприятий по переселению.
Теперь до 1 октября им нужно подписать контракты на приобретение и строительство жилых помещений для последующего предоставления жителям аварийного жилищного фонда, который будут расселять в 2020 году.
О повышенных обязательствах и ограниченных возможностях
В-третьих, как было отмечено выше, в программе 2020 года участвуют только шесть муниципальных образований из девяноста с лишним (если учитывать не только городские округа и муниципальные районы, но и поселения).
Между тем, по информации сайта «Реформа ЖКХ», аварийное жильё, подлежащее расселению в соответствии с условиями предоставления федеральной финансовой поддержки, отсутствует только в Большесельском и Переславском районах. Но последний, как известно, прекратил своё существования и с прошлого года влился в состав городского округа Переславль-Залесский.
Так что фронт работ огромный. Сами местные власти, конечно, благодарят вышестоящие инстанции за возобновление программы и значительную финансовую помощь. Но в кулуарах «не под камеру» выражают обеспокоенность реализацией мероприятий.
Дело в том, что от муниципалов требуется выполнение двух главных условий: со-финансирование из собственной казны и наличие необходимого количества жилья, предоставляемого взамен расселённого. Трудности могут возникнуть с обоими.N 83 Наименование Программы Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2020 — 2025 годы (далее — Программа)Заказчик Программы Правительство Рязанской области Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы Министерство строительного комплекса Рязанской области Главный распорядитель
Есть определенная сумма для финансирования проекта, а также рассчитано количество новых жилых объектов, которые можно построить за это время.По правилам данной программы есть установленные сроки, относительно которым людям организуют переезд в новое жилье. Также есть очередность переселения из аварийного дома.
Перечень претендентов на новое жилье в 2012 году, расселили к концу 2017 года.
Механизм переселения из аварийного дома в 2020 году
Далее в статье будут рассмотрены все нюансы такой программы, а также процедура ее регулировании со стороны законодательства.Механизм переселения граждан из аварийного в новое регулируют условия программы, которую прировняли к масштабу национального проекта.
Ее разработали для того, чтобы условия процедуры признания дома аварийным и переселения из него жильцов в новое место выполнялись быстрее и согласно действующему законодательству.
Для этого проекта были установлены определенные задачи и период, за который их необходимо выполнить.
Она практически идентична предыдущей, кроме того, что ближе к середине года (предположительно, после 20 июля 2020), будут приняты новые поправки, которые дадут переселяемым лицам намного больше возможностей и позволят подбирать именно такое жилье, которое требуется.
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье).
: Договор гпх уведомление о расторжении
Расселение аварийного жилья в Ярославле
- Иногда площадь квартир, в которые могут расселить жильцов, больше положенной. За каждый превышенный квадратный метр придется доплачивать.
- Новая квартира должна быть равнозначной предыдущей или, как минимум, компенсировать недостатки другим способом.
Например, если ранее люди проживали в экологически чистом районе города, то их могут переселить поближе к заводам только при условии, что жильцы на это согласны и, при этом, площадь новой квартиры должна быть больше (компенсация).
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Рыбинске в 2020
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Компенсация
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Фонд содействия реформированию ЖКХ одобрил заявку на предоставление Ярославской области в 2020 году финансовой поддержки в размере 347,69 миллиона рублей на расселение аварийного жилья. В плане – порядка восьми тысяч квадратных метров.
Золотое кольцо
Работы будут проведены по региональной адресной программе на 2020 – 2025 годы. Она реализуется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Ярославская областная газета
В текущем году планируется начать расселение в Ярославле, Кузнечихинском сельском поселении Ярославского района, Пошехонье, Угличе, Мышкине, Некрасовском сельском поселении. Очередность устанавливают органы местного самоуправления.